大理9月開收古城維護費 商家、遊客期待公示收支
- 發佈時間:2015-06-01 09:54:20 來源:中國廣播網 責任編輯:謝淩宇
據中國之聲《新聞縱橫》報道,5月30號,雲南省大理市古城保護管理局召開新聞發佈會稱,根據《雲南省大理州大理歷史文化名城保護條例》,決議在大理古城重點保護區內對從事生産經營、旅遊活動的單位和個人徵收古城維護費。今天起開始公示,公示期3個月,從9月1號開始執行。説白了,以後跟團去大理玩得多掏一筆錢。
大理市古城保護管理局發佈新聞説,對旅行社行業按接待古城遊客人數每人30元收取,其他行業營業收入百分之一進行收取。大理市古城保護管理局常務副局長楊軍標:
楊軍標:解決古城保護提升的資金缺口問題,拓寬古城保護資金渠道,是有效保護提升古城的重要措施。
楊軍標介紹説,大理古城是1982年國務院批准的首批歷史文化名城、國家級風景名勝區的核心組成部分。古城距今有1200多年曆史,城內文物眾多,城池格局基本保存,保留著大量的古建築和古街古道遺址;古城內分佈著14處市級以上的重點文物保護單位,55處古民居院落和眾多的歷史建築,去年,古城遊客超過500萬人次。
近4年來,大理財政每年平均投入古城保護資金4000多萬元,以後還要逐年增加;大理市還將一次性投入3000多萬元,對古城消防安全隱患進行整改;每年還將投入200萬元,對掛牌保護的重點古民居院落實施修繕。目前,單靠政府財政投入,已經遠遠不能滿足古城保護需要。收取維護費後,將全額用於古城保護。收支情況接受審計、財政等部門的監督檢查,並向社會公示。大理市古城保護管理局常務副局長楊軍標:
楊軍標:具體用於:古城規劃、古城提升、古城市政公用基礎設施的維護和建設、消防設施建設、掛牌保護的重點古民居院落和古城樓的修繕、新建和改建房屋的居民補助、古城旅遊景點恢復打造、古城市容市貌和環境衛生的管理、古城交通優化、古城文化遺産的保護;對古城保護、文化傳承、民族風情展示做出貢獻的本地居民補助、償還古城建設貸款本息、古城保護的宣傳教育等。
管理部門認為大理古城現在吸引了太多的遊客,古城壓力很大、保護古城壓力更大。壓力大的意思就是缺錢,這筆錢最合情合理的解決辦法,就是由給古城帶來壓力的遊客、以及吸引來這些旅遊者的商戶和旅行社來補貼。這就是徵收古城維護費。再重申一遍,只針對通過旅行社參團去大理玩的遊客,不針對散客。而遊客只要不進入古城的元帥府、蔣公祠等景區,則無需繳納古城維護費。不過大理網友“叫我勺顛顛”説,作為大理人表示這個收費和沒收一樣,因為這幾個地方本地人都很少去,只要在古城街上走走都是極好的,所以感覺和沒收一樣。但跟團的就不多説了。
這個消息出來,很多對大理心儀已久的遊客肯定不開心了。比如微網志用戶王權説:你這是在告訴大家不要來大理了嗎?不來大理,古城就不會被損壞了唄。微網志用戶99麥子橙説:以後大理的藍天白雲、新鮮空氣就更“可貴”了。
除了遊客,這次大理古城的商戶和旅行社等也要拿出1%的營業收入作為古城維護費。這可比30塊錢多多了。不過,很多商戶倒是非常淡定。這是為什麼呢? 大理古城經營飲品生意的老闆郭曉峰説,只要古城維護費收得合理,用得正確,有暢通的知情渠道,那也是可以接受的。
郭曉峰:作為商家,營業額百分之一併不是很多。只有古城越來越好、遊客越來越多、生意才會越來越好做。當然,我們還是希望錢收上去還是公示,讓我們知道用在什麼地方。
而這筆錢收上來幹什麼用,規定得都很細。除此之外,商戶們普遍表示比較淡定還有一個原因,就是大理古城要收古城維護費,不是剛剛提出來的,而是已經説了6年之久。
其實,大理古城收取維護費由來已久。徵收維護費也不是沒有先例,2001年,麗江古城開始向遊客徵收古城維護費,為此後當地耗資13億資金進行的環境整治提供了強有力的資金支撐。有了麗江的嘗試,2009年,雲南省發改委、財政廳曾下發通知,擬對進入大理古城的遊客徵收每人每次30元的古城維護費,並打算向古城重點保護區範圍內從事生産經營、旅遊活動的單位和個人收取費用,以籌集古城保護資金。然而,3個月的公示期內,各地遊客和當地商戶的強烈反對,社會各界幾乎是一邊倒批評這一做法是“竭澤而漁”,甚至説是"變相剝奪了窮人看風景的權利"。大理白族自治州對此事專門進行研究,認為當時在國際金融危機給旅遊業造成不利影響的背景下,收取古城維護費並不利於大理旅遊的二次創業和長期持續發展,因而大理打消了徵收“古城維護費”的念頭,這一放就是幾年。
2014年1月獨克宗古城火災之後,大理古城保護再次提上議事日程:這時的社會輿論不再是一邊倒的狀態,為保護古城交一筆不多的費用,不再像以往那麼讓人難以接受了。
大理古城文化遺産保護委員會理事施懷基認為:
施懷基:地方財政在古城維護上確實有一定困難,收一點也不是不可以,關鍵問題是收了能不能維護好。另外一個收了能不能全部用在古城維護上。怎樣來監督它的使用,這是很重要的一點。
收取古城維護費將造成大理旅遊線路報價的提高,各地旅行社、遊客心理接受能力還需要一個過程,預計在短時期內會出現客源減少的現象,甚至對周邊旅遊、交通、商品交易、賓館飯店、旅遊景區內餐飲等行業也將産生一定的負面影響。施懷基認為:
施懷基:我個人認為大的影響不會有。因為收古城維護費還是針對營運者和團隊為主,不針對個人收費。所以鳳凰那樣大的變動應該是不會。
但長遠來看,大理古城維護費的收取所帶來的負面效應是暫時的,所産生的社會、經濟、環境效益是長遠的,隨著古維費的收取,古城保護資金的投入,大理古城旅遊環境將得到有效改善,旅遊市場將進一步規範,並促進5A級景區的創建,大理古城的知名度、美譽度將得到進一步提高,古城遊客也將不斷增加。