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民政局:“死不起葬不起”是謬論

  • 發佈時間:2015-03-27 08:30:50  來源:京華時報  作者:佚名  責任編輯:時習

  本週六,全市將迎來首個清明祭掃高峰。昨天,北京市民政局召開清明發佈會介紹,今年清明期間預計掃墓人數將達350萬。針對北京墓地消費價格高,市民死不起、葬不起等説法,市民政局相關負責人表示,北京市大部分墓地價格已連續兩年沒有提高,除了墓地安葬,還有多種骨灰安葬方式供市民選擇,“所謂的北京市民死不起、葬不起是一個謬論”。

  關於殯葬費

  墓地價格總體兩年沒漲

  民政部101所前日發佈的殯葬綠皮書指出,北京地區的殯葬消費平均達到約42837元,市區居民高達80000元。其中,北京市區居民中等殯葬消費的公墓消費佔整個殯葬消費的87.5%。北京市墓地價格由5.5萬提高到7萬。消息一經報道引發了北京市民“死不起、葬不起”的議論。

  對此,市民政局副巡視員王琦介紹,不太清楚綠皮書“8萬元”的數據如何採集,該數據的準確性值得商榷。

  “2013年、2014年這兩年,大部分墓地價格在總體水準上是沒有提高的,從5.5萬提高到7萬,這個怎麼得來的?”王琦説,市民安葬的需求各有不同,財力也不同,一些墓地的價格也因此有會所差異,“個別墓地的價格比較高,但這是企業和單位的市場行為,而政府干預的條件是有限的。”

  市民政局新聞發言人、副局長李紅兵表示,十幾年來,北京所有公墓的土地沒有再增加一分,本市現有的33家公墓規劃面積已十多年沒有變化,“剩下的一點墓地資源,公墓自然要利用市場經濟的杠桿來調節供需關係。”

  關於墓地價

  成本與需求導致價格高

  目前北京墓地收費項目包括行政事業性收費和市場類收費項目。其中,行政事業性收費包括地穴租賃費(1500元/㎡)和墓地管理費(墓造價的5%);市場類收費包括墓地石材工料費、安葬合葬工程服務等。

  “導致部分墓地、墓型價格較高的因素有多種。”市民政局相關負責人解釋説,公墓是土地消耗型的服務機構,隨著土地資源不斷減少、維護成本不斷提高,造成公墓必須拿出部分墓地和墓型滿足高端需求,來支撐公墓的發展,而公墓的綠化、人工、安全、管理、稅收等成本逐年增加,尤其是山地公墓,開闢一塊墓地的週期和直接成本非常高。

  居民收入的增加和特殊的情感需求助推了部分公墓和墓型價格的提升,部分居民有傳統的孝道思想,認為為逝者選擇好一點的墓地是孝心的表現。

  此外,部分公墓的品牌效應也導致墓地價格高,例如萬安、福田兩個公墓,都有近百年的歷史,安葬了眾多的社會名流,多年的發展致使兩個公墓的土地資源幾近枯竭,只有通過價格杠桿、增加需求性服務來保持公墓的可持續發展。

  關於葬不起

  多種殯葬方式可供選擇

  “所謂的北京市民‘死不起、葬不起’,其實是一個謬論。”市民政局新聞發言人、副局長李紅兵表示,在北京,市民去世以後有多種骨灰安置方式,比如骨灰撒海、骨灰墻、骨灰深埋等生態葬,同時北京市也在多年前就推出了零百千萬工程,即零消費骨灰海撒、百元骨灰盒、千元殯儀服務消費、萬元骨灰安置。北京在墓地價格和保障市民權益上做了大量工作,比如發展公益性公墓、發放5000元喪葬補貼等形式,以及海撒給予補貼等,對於家庭比較困難的五保戶、低保對象可免費安置骨灰,居民選擇城市公益性公墓安置骨灰,政府還會給予相關補助。

  “就好像你去一個地方可以走著去,也可以開法拉利去,你不能因為開不起法拉利,就説去不起,這是很荒謬的。”李紅兵表示,北京市每年8萬-9萬具的逝者骨灰,約有三分之一是葬在了墓地,其他很多都是選擇了生態葬,“下一步殯葬改革,生態節地葬是重點。”

  關於生態葬

  今年生態葬將達到30%

  目前,本市生態葬主要有5種方式,包括立體安葬即壁葬,有長青園公益性立體安葬等;骨灰撒海;骨灰深埋,有八寶山人民公墓的懷思閣等;樹葬,主要有長青園骨灰林基地(位於朝陽區)、長安園骨灰林基地(位於海澱區)、景仰園骨灰林基地(位於昌平區);花葬,有豐台區的思親園骨灰林等。

  市民政局副巡視員王琦表示,北京民政部門將進一步對生態安葬方式的政策、標準進行研究,讓墓地面積小型化、標準化,目前在八寶山革命公墓已進行了生態墓園的試點,今年下半年將全面開放。平谷區一家農村公益性公墓也將在今年進行生態安葬,且全市相關區縣已在今年下達了生態安葬的指標。

  王琦介紹,從近兩年的數據來看,北京市生態安葬的數量也有了較大幅度的提高,去年萬元以下墓地安葬數量有4200余份,佔比達到約28%。

  “早些年全年的骨灰撒海量只有100多份,去年共有1700余份逝者選擇撒海,今年1-3月份骨灰撒海登記量已達到800份。”王琦説,民政部門正研究骨灰生態安葬相關政策,有望出臺減免、補貼辦法,鼓勵市民生態安葬,預計今年本市生態安葬比例將達到30%,到2020年,爭取骨灰生態安葬比例達到50%。

  王琦透露,到2017年,本市12個殯儀館的90台火化爐將全部更新,排放也將有新的標準,儘量對環境的污染降到最低。

  明天迎首個掃墓高峰

  八寶山地區備有3850個停車位

  市交管局昨天表示,明天將迎來首個祭掃高峰日。與往年相比,今年祭掃高峰日有所減少,預計祭掃人流、車流將更加密集。石景山交通支隊在八寶山地區開闢了15個停車場,準備有3850個停車位。

  交管部門預計,清明節市民掃墓集中日為明起至4月6日。其中,3月28日、29日,4月4日、5日、6日為重點日,重點日的上午8點至11點是高峰時段。與此同時,旅遊景區周邊道路交通壓力將明顯增加。

  為保障前往掃墓的市民出行,石景山交通支隊在八寶山地區和福田公墓地區共開闢停車場15個,可容納車輛3850輛。

  本週末公交集團將開通14條掃墓專線車,市民可撥打96166交通服務熱線或登錄北京公交網站進行查詢。同時,公交將開通從地鐵八寶山站至八寶山人民公墓的巡回巴士,票價2元刷卡有效。

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