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2013年我國慈善捐贈總額近千億 佔GDP的0.17%

  • 發佈時間:2014-09-22 09:52:00  來源:中國經濟網  作者:陳鬱  責任編輯:謝淩宇

  中民慈善捐助資訊中心9月20日發佈的《2013年度中國慈善捐助報告》顯示,2013年全國接收國內外社會各界的款物捐贈總額約989.42億元,居近三年來捐贈規模之最,佔同年GDP的0.17%;比2012年增加172.09億元,同比增長21.06%。

  其中,款物捐贈總額中,貨幣及有價證券捐贈約651.75億元,佔65.87%;物資捐贈折價約337.67億元,佔34.13%。

  另外,2013年我國籌集彩票公益金861.67億元,各類志願服務的折算價值約22億元。在款物捐贈的基礎上再加上這兩項,2013年國內外社會各界向中國公益慈善事業的各類捐贈和準捐贈總價值為1873.09億元,佔我國GDP比重的0.33%。

  報告指出,2013年我國社會捐贈呈現六大特點:

  ——企業捐贈增長明顯,營和外資企業成主力。2013年,企業法人的捐贈約佔我國年度捐贈總額的69.67%,所佔比重比上年增加11.63%,成為我國捐贈的絕對主力。其中,民營企業、外資企業的捐贈總額佔企業捐贈的90%以上。民營企業的捐贈額度一直都佔據企業捐贈總額的一半以上;2013年,外資企業的捐贈異軍突起,佔到了企業捐贈的四成以上,比2012年增加29.68%。

  ——基金會和慈善會最受青睞,接收捐贈超七成。2013年,捐贈者仍主要選擇基金會和慈善會作為捐贈的主要對象和重要渠道,對這兩類組織的捐贈總和超過捐贈總額的七成。其中,基金會接收捐贈約373.45億元。2010年至2013年,我國基金會數量從2200家增長到3549家,捐贈收入每年均超過300億。非公募基金會的捐贈收入略高於公募基金會。個人大額捐贈者更傾向於捐資成立非公募基金會再開展慈善活動。對非公募基金會的捐贈有近半數投向了教育事業,其中又以各個高校的基金會為主。

  歷年來,在有較大自然災害的年份,民政系統接受捐贈總量會有大幅增長,而2013年的捐贈款額只是小幅上升,這體現出政府在進一步退出募捐市場。

  ——醫療健康和教育領域最受關注。2013年,醫療健康和教育領域受到捐贈者青睞。醫療健康領域所接收的捐贈佔總額近四成,以藥物捐贈和手術資助為主,而針對醫療基礎設施與設備的捐贈比例較低,醫療人才培養的比例更低。

  教育領域一直是接收捐贈的重要領域,2010年至2013年,每年接收的捐贈額度均佔同年捐贈總額的25%以上,尤其是2013年所佔比重略有上升,佔27.8%。其中,高等教育捐贈最受歡迎,佔教育領域捐贈總額的50.49%

  2013年,減災救災領域接受捐贈佔捐贈總量的約13%。需要注意的是,在捐贈樣本中,該領域捐贈有超過90%投向雅安災區,投向岷縣漳縣災區的捐贈僅佔約2.2%。

  ——股權捐贈成為企業家慈善捐贈的新選擇。儘管在發達國家,股權捐贈已成為一種普遍的捐贈方式,但我國的股權捐贈還處於剛剛起步階段。2013年,我國再度出現股權捐贈案例,其中影響較大的是海航集團進行的股權捐贈,一度引發行業熱議。

  ——網路捐贈發展為重要的捐贈途徑。2013年,我國網路捐贈得到蓬勃發展,捐贈規模超過3億元。主要的網路捐贈平臺有騰訊公益、新浪微公益、阿里巴巴支付寶E公益、易寶公益圈。越來越多的社會公眾選擇通過網路捐贈,2013年,在騰訊公益平臺上有116萬用戶參與捐贈;在新浪微公益平臺上,超過200萬愛心網友有直接的微公益行為;支付寶E公益捐款人次更是超過一個億。

  ——與國際水準的差距在逐漸縮小。2013年度,全球捐贈總額最多的國家美國的GDP約是中國的2倍,其慈善捐贈總量卻是中國的21倍。不過,隨著我國慈善事業的發展,兩國捐贈總量的差距也在逐步縮小,2011年至2013年,美國的慈善捐贈總量分別是中國的25倍、24倍和21倍。

  報告指出,今後我國社會捐贈將呈現幾大趨勢:政府逐漸退出勸募市場,讓慈善捐贈真正市場化、民間化;慈善參與主體更加多元和廣泛,國家領導人、明星、企業家等充分發揮自身優勢參與慈善活動;捐贈方式更加多樣化,創新性和體驗性受到重視,方便、有趣的捐贈方式成為公眾參與捐贈的重要因素;捐贈呈現社區化趨勢,個人捐贈將逐漸由單位組織向社區參與轉變;家族基金會將作為重要的慈善新生力量,成為我國慈善家的首要選擇;中國慈善事業開始走向世界,民營企業和個人進入海外捐贈領域,意味著我國慈善捐贈者開始從全球視角看待慈善資源整合。

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