慈善捐贈止跌回升去年總額近千億元

　　昨天，民政部主管的中民慈善捐助資訊中心在深圳發佈《2013年度中國慈善捐助報告》，2013年我國慈善捐助終止了此前連續兩年的下跌勢頭，慈善捐贈總額約989.42億元，比上年增長21.06%，每人平均捐贈額達到72.71元。這些善款超過7成被捐給基金會和慈善會系統，最終流向醫療和教育、減災救災等多個領域。 京華時報記者陳蕎

　　是誰捐的？

　　近七成來自企業捐贈

　　《報告》顯示，2013年全國接收國內外社會各界的款物捐贈總額約989.42億元，比2012年增加172.09億元，同比增長21.06%。2013年的捐贈額居近3年來捐贈規模之最，僅次於2008年(發生汶川地震)、2010年(發生玉樹地震)。

　　中民慈善中國慈善聯合會副秘書長劉佑平表示，我國捐贈規模在千億元左右的年份，均有比較大的災害發生，比如2008年、2010年。2013年我國社會捐贈總額提升，可歸結于慈善事業發展的政策環境轉好、全國經濟企穩回升、自然災害激發出人們更多的捐贈熱情、公民慈善意識有所提高等原因。

　　2013年，企業法人的捐贈總額達到689.33億元，約佔我國年度捐贈總額的69.67%，成為我國捐贈的絕對主力。其中，民營企業、外資企業的捐贈總額佔企業捐贈的90%以上，民營企業以捐贈現金為主，外資企業主要捐贈物資。

　　個人捐贈的數額總量在全國捐贈總量中的比重則明顯下降，佔到17.72%，但資金總額仍與2012年相當，個人捐贈最多的省份依次是福建、廣東和江蘇。

　　捐了多少？

　　每人平均捐贈為72.71元

　　《報告》同時指出，從每人平均捐贈水準看，2013年我國每人平均捐贈72.71元，同比增長20.38%。但與國外相比仍有差距，2013年美國每人平均捐贈達到1063.19美元。

　　在2013年的捐贈總額中，小額捐贈共有582794筆，共計3.3億元。小額捐贈是指來自於個人的小于或等於1000元的現金捐贈。報告顯示，公眾的捐贈額度相對比較集中，個人捐贈中出現頻率最高的捐贈額是1分、10元和1元，之後是100元、20元和50元。

　　劉佑平解釋説，這一方面與人民幣面值相符，另一方面也與項目的捐款額設定有關，在一些與銀行服務相關的捐贈計劃中，設定的捐贈額就是每天1分或每天1角、1元。

　　此外，隨著網際網路技術的發展，網路捐贈創歷史新高，全年網路捐贈額超過3億元。

　　捐給了誰？

　　基金會慈善會受青睞

　　報告顯示，捐贈者主要選擇基金會和慈善會作為捐贈的主要對象和重要渠道，這兩類組織的捐贈總和超過捐贈總額的七成，其中，基金會接收捐贈約373.45億元。其次則是各級民政部門、黨政機關、人民團體等。

　　其中，慈善會系統2013年接收到的捐贈達到339億元，各類基金會接收到的捐贈為373.45億元。根據報告數據，2013年中國紅十字會系統接收到的社會捐贈收入共計32.02億元，佔到捐贈總額的3.24%，相比上年的21.88億元增長約46.5%。

　　中民慈善捐助資訊中心相關負責人表示，紅會作為人道救援組織，募款並非其主要工作，而慈善與基金會則以募捐為主要工作，慈善會系統捐贈額度巨大，也與其接收的大量捐贈為藥品有關，近幾年藥品價格上漲很快，折算出的捐贈資金額度也就較高。

　　用在哪？

　　大部分投向醫療教育

　　在接收到的捐贈中，醫療健康和教育領域最受關注，其中醫療健康領域所接收的捐贈佔總額近四成，以藥物捐贈和手術資助為主，而針對醫療基礎設施與設備的捐贈比例較低。

　　教育領域也一直是接收捐贈的重要領域，2010年至2013年，每年接收的捐贈額度均佔同年捐贈總額的25%以上，其中，高等教育捐贈最受歡迎，職校相對被忽視。

　　減災救災領域接收的捐贈佔捐贈總量約13%。相關負責人説，該領域的捐贈超過90%投向雅安災區，投向岷縣漳縣災區的捐贈僅佔約2.2%，但實際上岷縣受災也較重，“受災程度與捐贈投入不相符”。