據新華社電

　　又到一年耶誕節，傳説中，聖誕老人又將從芬蘭的聖誕老人村出發，駕著9隻馴鹿雪橇全球巡迴送禮了。中國也是他的重要一站。

　　“聖誕老人在進入中國境內的途中因霧霾太大看不清路而摔倒，至今無人敢扶，仍在雪地裏趴著，袋子裏的禮物被哄搶一空，馴鹿被城管沒收，雪車又因為無牌照被交警沒收！今年耶誕節取消，沒有禮物，請相互轉告！”

　　24日一早，不少網民就在各自的微網志、微信朋友圈上看到這個段子，引發了網民的歡樂吐槽。還有網民説，簽證、暫住證、野生動物上路行駛證、超載罰款通行證、産品出入境檢驗檢疫證、工商許可證、交通工具進入小區許可證……各類證照聖誕老爺爺都辦好了嗎？

　　時值中國大力推進簡政放權，一個北歐老人，不遠萬里來到中國送禮，究竟需要辦理哪些證件才能合法地完成任務？且讓我們簡單梳理一下，哪些是必須依法辦理的證件，哪些是聊博一哂的“奇葩證件”？

　　首先是人員出入境的簽證。假設聖誕老人只在耶誕節期間到訪中國，須申請辦理短期商務簽證。説起簽證，中國只有香港、澳門、台灣地區對芬蘭是免簽的。

　　今年以來，中國與發達國家在頒發長期多次簽證方面取得突破性進展。除中美簽證互惠安排外，加拿大、英、法等多個國家已經開始為符合條件的中國公民簽發長期多次簽證。此外，新簽各類互免簽證協定大幅增加。

　　2014年，中國先後與19個國家簽署各類互免簽證協定。其中12個已生效，數量達到過去4年之和。中國還與12個國家就各類免簽協定文本達成一致並將擇機簽署。

　　其二是貨物進出口的相關證件。聖誕老人帶的東西不算少，肯定超過了我國海關規定個人攜帶物品標準，因此他還需要辦理進出口許可證、出入境檢驗檢疫證。

　　除了那一大車禮物，馴鹿要想進入中國，聖誕老人還必須具有防疫部門提供的健康證明，注射預防針免疫證明和動物檢疫證明，辦理相關檢驗檢疫衛生許可證。

　　不要小看這些“證明”，它們是中國進口商品的安全底線。就算時間再緊迫，有關部門對聖誕老人也只能做到提高處理效率，不能“網開一面”。而且，聖誕老人從國外帶來的禮物不少還是“Made in China”，中國的對外經貿往來需要轉型升級，不僅僅在生産環節要將“中國製造”努力變為“中國智造”，還需要在商貿流通、物流等各個環節創新服務模式，營造更好的內外交流空間。

　　第三是飛行類證件。聖誕老人的雪橇如果要在中國飛行，就得向軍方和民航有關部門提出申請獲得相關許可證。好消息是，如果只是低空飛行，相關程式可能簡便許多。

　　今年11月底，由國務院、中央軍委空中交通管制委員會組織召開的全國低空空域管理改革工作會議確定，真高一千米以下空域實行分類管理有序放開。我國目前正在瀋陽、廣州飛行管制區，海南島、長春、廣州、唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶飛行管制分區進行真高1000米以下空域管理改革試點，力爭2015年在全國推開。這意味我國自明年將開放低空管制，允許私人飛機使用1000米以下空域，不必得到軍方的批准。

　　開放低空領域後，聖誕老人送禮物的速度將不再受到路面堵車的影響。對中國而言，這還將釋放一個數百億的航空新市場，一舉多得。

　　第四是道路交通行駛類證件。如果駕駛機動車上路行駛，要辦理駕駛證、行駛證，還要依法繳納各類保險和稅費。但聖誕老人是不一樣的，如果坐著馴鹿拉的雪橇上路行駛……由於沒有現成案例，我們姑且用騎馬上公路來模擬。相關新聞顯示，交警和城管的相關法律法規還沒有對騎馬上公路進行明確規定。所以聖誕老人可能省下不少麻煩。

　　但需要提醒老人家的是，根據《中華人民共和國野生動物保護法》規定，國家鼓勵馴養繁殖野生動物。馴養繁殖國家重點保護野生動物的，應當持有許可證；許可證的管理辦法由國務院野生動物行政主管部門制定。為了馴鹿，聖誕老人還應當要去申辦馴養繁殖許可證。

　　第五是貨物流通類證件。還好聖誕老人送禮不收費，否則一旦變成買賣交易，他還需要去工商、質監、稅務等部門辦理禮品的相關證件。如果消費者發現有問題，還可以投訴。

　　需要特別指出的是，由於水準所限，記者的盤點難免挂一漏萬，也請網民朋友們熱烈參與，為聖誕老人梳理各種“證”，讓更多孩子開開心心收到新年禮物。