創新舉措優服務 貼近産業促發展

　　□ 江遠明

　　今年以來，在湖北黃岡市質監局黨組和蘄春縣委縣政府的領導下，蘄春縣質監局以“4個一流”“4個貼近”為標準，以“兩學一做”和“雙十行動”為抓手，堅持“四查四比”“一學三轉四提升”，全局實現了“精神狀態佳、思路方法明、落實力度大、半年成果多、發展勢頭好”的新局面。主要做法和體會是：

　　一、創新機制，調動隊伍幹事激情

　　一是創新考核機制。蘄春局以工作量清單為基礎，折合經濟任務來考核，用傳統考核思維催生新的考核方式，建立起縱橫交錯的考核新機制。實行4級考評：班子成員考評、科室負責人考評、機關工作人員考評、各直屬單位工作人員考評。實行百分制考核。從德、能、勤、績和參與中心工作5個方面，依據工作量清單和工作量登記簿，詳細記載具體工作內容、出車記錄情況，對每個人進行半年和全年兩次考核。現已完成半年考核，認真總結存在的問題，並向各科室、各單位反饋。

　　二是創新問責機制。蘄春局結合接受履職盡責督查評議，在各項業務工作開展中狠抓作風建設。集中學習《湖北省行政問責辦法》，把執紀問責作為督促工作落實到位的利劍。根據年度工作安排，制定了具體到每月的督查問責清單，要求各單位先行自查。在自查的基礎上，局考核辦再根據問責清單，對各單位財務、工作紀律、工作任務完成情況等進行全面督查。通過執紀問責，增強規矩紀律意識。

　　三是創新宣傳機制。蘄春局通過修改管理辦法、完善組織機構、優化寫作力量、加強目標考核等創新政務資訊宣傳報道工作，效果突出，位居全省全市前列。在抗洪救災、3.15、安全生産月等活動宣傳中，取得了不錯的效果。

　　通過創新和完善考核、問責、宣傳機制，極大地調動了幹部職工的積極性、主動性和創造性，服務質效明顯改善，部門形象迅速提升。

　　二、強化管理，確保品質安全目標

　　結對幫扶提升品質。蘄春局開展“結對子”幫扶，選派32名幹部對全縣規模以上企業，全面徵求企業在計量、標準、特設安全監管等各方面的需求，已徵詢到建議30余條，現解決20條。在精心幫扶下，李時珍酒坊有限公司已通過3A標準化良好行為企業評審，並在上海成功上市；湖北佰強鋼材貿易有限公司新增為湖北名牌企業；商品混凝土製造企業通過引導生産許可申報促使品質整體得到提升。

　　計量惠民強化基礎。蘄春局成立志願服務隊，進集貿市場、進醫院、進社區開展計量便民服務；進校園開展法制講座，宣傳品質安全；設置公平秤，對快遞物流行業、金銀首飾市場等進行專項整治；全程服務第二屆李時珍蘄艾文化節蘄艾“艾王”擂臺賽；運用網路手段，積極創建計量業務QQ群，及時提供服務需求。

　　特設嚴管確保安全。蘄春局在電梯監管方面，嚴格執行“三書”和“四方責任”制度，簽訂三書（主體責任書、告知書、承諾書）174份，上墻公示、公開承諾；要求電梯維保單位、使用單位、檢驗檢測機構嚴格落實各自主體責任，同時加強質監部門的監管責任。

　　平臺搭建暢通渠道。蘄春局抽調質檢、計量等專業工作人員，組成專班，深入企業走訪，對全縣企業開展普查登記，累計完成企業建檔218家，規模以上企業實現全覆蓋。以資訊化摸底建檔為基礎，支撐窗口建設。

　　三、優化服務，支援蘄艾産業發展

　　提高採標水準。參與籌組世界中醫藥聯盟艾産業聯盟，指導蘄艾企業強化標準化管理，制定蘄艾企業標準47項，累計342項；聯合中南民族大學、李時珍醫藥集團制定，並經國家中藥協會發佈《蘄州艾葉》團體標準，牽頭制定《蘄艾葉》《蘄艾絨》《蘄艾條（柱）》《蘄艾足浴包》4項蘄艾産業協會團體標準；發佈《蘄艾地標標誌貼標使用管理辦法》，印製標貼500萬份，8家企業規範使用蘄艾地標貼標；組織召開兩次標準宣傳貫徹活動，發放《蘄艾》《蘄艾種植技術規程》省級地方標準800多份。

　　推廣標準種植。突出建設蘄艾國家級農業標準化示範區，進一步規範蘄艾種植、收購、經營行為。配合縣健康産業辦開展大調研活動，聯合縣藥材辦分鄉鎮開展種植技術培訓；結合精準扶貧政策，深入田間地頭指導開展“六邊”種植，為貧困戶免費提供種苗，免費發放標準化種植技術資料。全面服務蘄艾種植與收購工作，示範建設被質檢總局同步列為提升工程。

　　挖掘地標價值。以創建“中國艾都”為總目標，進一步做實精品名牌滾動培育計劃，聘請省級專家來蘄開展卓越績效培訓，及時蒐集298家蘄艾企業成功做法，深度挖掘蘄艾品牌價值。全面啟動第四屆“時珍品質獎”創評活動，指導李時珍蘄艾産業園參加中國區域品牌評價，4家企業申報湖北名牌。6月8日，蘄春縣被國家中藥協會正式授牌“中國艾都”。

　　提供技術支撐。為更好地服務“艾都”建設，服務蘄艾産業發展，蘄春局投資56萬元添置蘄艾檢測設備，培訓6名專業檢測技術人員，積極申報籌建省級艾産品檢測中心。項目完成後，蘄春縣質檢技術機構檢測能力將達到653項産品737項參數，技術實力進一步增強。

　　規範産業發展。成立品質強縣工作委員會，召開品質強縣成員聯席會議，出臺《蘄春縣政府關於實施品質強縣戰略的意見》，並啟動第四屆時珍品質獎評審工作，積極爭創“湖北省品質強縣示範縣”。牽頭聯合蘄艾生産企業，成立蘄艾協會，密切配合縣委縣政府創立國家中藥産業技術創新聯盟艾産業化聯盟和舉辦李時珍蘄艾健康文化節和蘄艾産業發展高端論壇。建立聯合打假機制和品質追溯體系，與藥工辦、藥材辦、工商、食藥等單位，定期聯合開展蘄艾及其製品專用整治工作，與蘄艾産業協會建立蘄艾産品品質追溯平臺，通過企業産品二維碼，將産品原料産地、採摘時間、出廠日期、檢驗情況錄入查詢平臺，讓消費者隨時查詢，放心消費。

　　下半年，蘄春局將力爭實現“5個新作為”，即在服務中心、服務發展上繼續尋求新作為；在服務“李時珍大健康特色産業”發展、打造艾都上繼續尋求新作為；在內強素質、提升能力上繼續尋求新作為；在標準引領、品質提升上繼續尋求新作為；在平穩下放、有為有位上繼續尋求新作為。

　　（作者為湖北蘄春縣質監局局長）

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