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傳銷在深圳成不了氣候

2016年08月02日09:29 中國品質報

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　　□ 謝媛媛本報記者傅江平

　　日前，深圳市市場和品質監督管理委員會（以下簡稱深圳市市場和品質監管委）發佈公示，擬認定福田區、寶安區、龍崗區、光明新區、龍華新區5個區為無傳銷區。結合深圳市去年3月份公示中所擬定的其他5個區，深圳10大行政區皆已滿足無傳銷區的認定條件，基本上實現了 “無傳銷城市”創建工作目標。

　　數據顯示，截至2015年底，深圳市共搗毀傳銷窩點1582個，查處傳銷違法犯罪案件148宗，刑拘傳銷頭目、骨幹352人。“拉人頭”聚集型傳銷活動在深圳已基本清除或被消滅在萌芽狀態。從秉持“露頭就打”、“打頭目”、“打防結合”的原則，到2014年深圳提出“無傳銷城市”創建工作，深圳市打擊傳銷行動實現了從單純的“打”，簡單的驅散，向全方位預防轉變，在打擊傳銷行動上取得了顯著的成績。梳理這幾年的打擊傳銷工作成果，打傳工作取得勝利，應該主要歸功於市政府的高度重視以及深圳市市場和品質監管委的嚴格執法。

　　廣東省一直是傳銷高發地區。據統計，深圳市2003年共以非法經營罪追究傳銷頭目、骨幹刑事責任59人，佔廣東全省刑事判決傳銷頭目總人數的70%以上。在監管部門的努力下，2004年，深圳市寶安、龍崗兩區相繼摘掉了廣東省“傳銷重點地區”的帽子。此後，深圳市打擊傳銷的力度並沒有因此減弱。2006年開始，經過一年多的專項行動，深圳市的打傳工作打下了紮實的工作基礎，打擊有力、措施得力，受到了廣東省領導的肯定。2009年，深圳市還開展了“斬首破網”行動。當年，全市共有601個社區開展創建“無傳銷社區”活動，佔社區總數的97%。其中，福田、羅湖、南山、寶安、鹽田和光明新區實現了100%的創建率，鹽田區成為深圳市首個“無傳銷區”。

　　儘管如此，深圳市部分地區的傳銷活動仍然打而不竭。2013年~2014年，深圳市共收到投訴舉報344宗，其中“拉人頭”78宗，佔23%。為了能夠更全面打擊預防傳銷活動，深圳市打傳工作重點實行戰略轉移，構建打擊傳銷工作的長效機制，從2014年起，深圳確立了爭取在3年內創建“無傳銷城市”的目標。在深圳“兩建”工作2015事件網路評選活動中，由深圳市市場和品質監管委推薦的開展“創建無傳銷城市”工作脫穎而出，順利入選，並在十大事件中位列第7名，這充分説明深圳“創建無傳銷城市”工作的階段性成果得到了各級領導和各界群眾，包括全國公平競爭（反壟斷與反不正當競爭）同行和直銷行業的廣泛認可，取得了明顯的社會效應。而2016年，深圳市的10個行政區，皆被認定為“無傳銷區”，深圳市創建“無傳銷城市”工作目標基本實現。

　　傳銷活動在深圳市無法掀起大風浪，也要歸功於深圳市法制化和現代化程度較高。在深圳這片改革開放的熱土上，改革和創新的基因融入了城市的血脈。隨著城市各方面的高速發展，法律意識也成為許多在深圳生活的公民精神領域的一部分。在深圳這個處處充滿機會的城市，人們更願意靠自己的實力去獲得收益，這也在一定程度上抑制了傳銷活動的出現。

　　然而傳銷和變相傳銷活動並未從根本上絕跡，隨時有死灰複燃的可能。同時，目前傳銷手段不斷翻新，利用網路、聊天工具進行的傳銷活動更是層出不窮。今年，國家有關部門還將網路傳銷納入“2016網路市場監管專項行動”。

　　創建“無傳銷城市”的工作取得顯著成果，也得益於各相關部門齊抓共管局面的形成和各基層組織的積極參與。以鹽田區為例，該區消委會對大型集會進行專人現場監督，在今年發現並打擊了多場傳銷活動，為創建“無傳銷城市”工作做出了巨大的貢獻。

(責任編輯：羅伯特)

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