□ 本報記者 沈 洪

　　2011至2015年，在7個省市的家用燃氣熱水器（以下簡稱熱水器）産品國家監督抽查中，其中6個省市的合格率均為100%，廣東則是唯一一個省連續5年出現産品品質不合格的省份，且廣東省平均不合格發現率高達19.1%。

　　中國品質報記者了解到，這些不合格産品的産地主要來自廣東順德區容桂周邊的産業聚集區。其中，有的企業連續抽查不合格，不僅拉低了廣東省工業産品在全國的合格率水準，而且當地政府在長達5年的整治中始終不見成效，浪費了大量人力、物力和財力。

　　廣東是生産家用燃氣熱水器和燃氣灶的大省，有獲證企業近350家左右，産量和産值大約佔到全國的70%。順德容桂擁有“中國燃氣具之都”的稱號，雖然當地有萬家樂、萬和等大型知名企業，技術和品質方面處於全國領先水準，但是小型作坊式生産企業佔了企業總量的7成，且大多依靠低質低價産品追求利潤。

　　針對燃氣具製造業出現的粗製濫造現象，當地政府及有關部門為強化企業主體責任，通過執法、約談等手段，多次對不合格企業開展集中整治行動並對部分企業進行處罰，尤其是在燃氣具製造較為集中的容桂，相關部門還督促生産企業簽訂了《燃氣灶具生産企業誠信承諾書》。然而，這些措施並沒有産生明顯的成效。2014和2015年廣東省質監局在對熱水器産品品質監督抽查中，順德區域內的不合格發現率高達44.8%和34.8%。這些不合格産品主要來自廣東順德區容桂周邊的産業聚集區。

　　長期以來，無論是國家還是省級品質監督抽查，順德的燃氣具産品品質一直都徘徊在較低的品質水準。大量作坊式工廠通過低質低價産品來謀取暴利。數據顯示，容桂周邊30%的大中企業創造的産值佔全鎮燃氣具産業的70%以上，而餘下70%的作坊式工廠創造的産值不足全鎮燃氣具産業的30%。也就是説，70%的作坊式工廠正利用低質低價的手段，與30%的大中企業進行著“生死搏鬥”，這就是容桂燃氣具行業的畸形發展態勢。

　　記者在調查中了解到，在容桂的一些燃氣具企業，大多是屬於設施簡陋、缺乏必備檢測設備的作坊式工廠。雖然當地進行過多次整頓，但一些燃氣具企業為降低成本，仍在違規生産不帶熄火裝置的危險燃氣具，偷工減料現象仍無明顯改觀，這些不法企業違規生産的原因，主要是因為加裝一套熄火保護裝置至少增加30元左右生産成本。在租來的廠棚內，雇傭工人，一張工作臺，僅憑螺絲刀手工就可拼裝。相當數量的企業為降低成本，根本不考慮品質，大都在違規生産這種不帶安全保護裝置的燃氣具，已經形成了以配件生産、拼裝組裝的“産業鏈”，並源源不斷地銷往全國各地。

　　燃氣具作為對安全性要求較高的特殊産品，在我國實行嚴格的生産許可證和CCC管理制度，其安全性能指標和熄火裝置關係著消費者的生命安全。無論是國家還是廣東省的品質監督抽查，不合格的主要項目及問題，一是燃氣系統氣密性安全、火焰穩定性、無風狀態煙氣中一氧化碳含量和濃度安全性能指標不合格及漏電，將導致中毒、火災或燃氣爆炸等重大傷亡事故。二是選用配件材料品質差，一些熱水器本應使用銅管作為熱交換器材料，但企業為偷工減料則使用鋁管，導致産品在耐腐蝕性能方面存在較大隱患，有的為降低成本，故意減少翅片數量，造成熱效率低。三是燃氣具沒有安裝熄火保護裝置，一旦燃氣泄漏時將威脅到消費者的生命安全。然而，國家強制標準實施多年，一些不合格燃氣灶企業依然不安裝無熄火保護裝置，企業為追求市場銷量無視法規和標準規定的問題非常嚴重。

　　近期，廣東省質監局針對順德容桂街道及周邊地區出現的燃氣具區域性品質問題，將打擊整治當地粗製濫造産品列入今年省級重點産業品質提升範疇，通過整治來強化地方政府産品品質總負責，推動産品品質提升。一方面，建立省級産品品質監督抽查和執法抽查聯動機制及區域性品質問題專項整治機制，加強對順德燃氣具産業的産品跟蹤檢查。另一方面，注重跟蹤國家、省級監督抽查連續不合格企業或産品品質不穩定的企業整改落實情況，堅決打擊偷工減料等違法行為，同時建立産品品質狀況公告制度，突出抽查發現問題的制度定位，倒逼産品品質提升。