□ 本報記者 孫中傑

　　“茶産業是我國最具特色的綜合性産業，更是一項富民産業。據統計，我國13億人口當中，從事茶行業人數達到8000多萬，佔總人口的6%，因此茶産業發展如何，將直接影響這一群體的就業和社會安定等問題。”近日，全國人大代表、河南信陽文新茶葉有限責任公司董事長劉文新在十二屆人大四次會議上建議，國家應加大茶農種茶的補貼，以推進茶産業的健康發展。

　　在形成這份提案之前，劉文新對我國茶産業的現狀作了深刻的調查。他説，之所以要提出這樣一份建議，其原因有3點。一是國內茶葉消費市場轉變，茶農收入降低。二是近年茶農來種茶的成本急劇增加。茶産業人力成本逐年大幅增加全國茶區普遍存在的難題。三是轉變生産方式困難重重。建立標準化、機械化等加工模式所需投入的鉅額成本為茶産業的發展帶來極大阻力。

　　為此，劉文新建議國家應從5個方面著手，加大對全國茶農的種茶補貼。首先是增加農機具購置補貼。提高機械採茶、機械制茶是解決人工成本上漲、人力資源缺乏等現狀的最根本途徑，是降低勞動強度和成本、提高作業效率的最有效方法，是實現茶葉生産加工標準化、機械化、規模化發展不可缺少的最基本條件。建議國家能夠在茶農購買茶葉機械時給予適當的補貼，這必將會降低茶農負擔並提高茶農使用茶葉機械的積極性，同時也能為茶産業的可持續發展提供最有利的推動作用。

　　其次，劉文新認為，應進行農資綜合直接補貼。他建議對於符合綠色防控的生物性農藥、植物源農藥品種可按其價格的20%～50%出售給茶農。同時，由政府補貼另外50%～80%的款項；購買粘蟲色板、太陽能殺蟲燈等物理防治茶園病蟲害用品時，政府可按照價格的50%補貼給茶農；購買有機肥、茶葉專用肥時可由政府和茶農分別支配30%～40%和60%～70%款項。同時，可建立“農資補貼一卡通”，以刷卡的形式切切實實能讓茶農受益，還可防止超標購買或挪作它用。

　　劉文新還認為，國家應該加大種茶直補力度。對茶農進行種茶直補勢在必行，這對保障茶農利益、促進茶産業可持續發展意義重大。建議政府根據實際情況對茶農種茶予以150～350元/畝（約0.067公頃）的財政扶持。

　　劉文新還建議，加大農業保險在茶葉方面的實施。劉文新同時表示，加強對基層檢測機構建設的扶持也必不可少。建議國家加大對基層檢測機構的扶持力度，提供一定的經費支撐，無償為茶農提供檢測服務，既是對茶農的優惠，更重要的是此舉將服務於廣大消費者以及未來茶産業的發展。

　　劉文新提出，茶葉作為我國特色産業及文化傳承的重要經濟作物，具有極大的社會價值和意義。因此，建議將茶産業作為現代農業園區試點，國家主管部門通過對龍頭企業、專業合作社等新型茶産業經營體系建設的扶持，進而提高茶農組織化程度和茶産業競爭力，提升茶産業可持續發展能力。通過對茶産業進行現代農業試點，以點帶面，促進茶産業向現代農業轉變，加快茶産業現代化發展進程。

　　“加大對全國茶農種茶補貼意義重大，一方面可增加茶農的直接收入，有利於社會的穩定和諧；另一方面可加快茶産業轉型步伐，促進我國茶産業快速向農業現代化邁進。同時，發展壯大我國茶産業，增強中國茶文化在國際的影響力，實現茶農富裕、社會穩定、國家文明富強。”劉文新説。