□ 本報記者 徐建華

　　“中國的企業或者産品想要得到國際市場認可，就必須爭取參與到本行業的國際標準制定中去。因此，重視使用和編制標準對於我國實施‘中國製造2025’戰略，推動製造業邁向中高端水準具有關鍵性作用。”全國人大代表、國和控股集團有限公司董事長陳乃科建議，“中國製造2025”規劃的實施需要全面發揮標準化作用，為進一步推進現行標準化體系改革，提升製造業標準化水準。

　　陳乃科表示，儘管我國製造業標準體系已基本建立，但其總體水準和我國製造業現況類似，大而不強，與歐美國家還存在不小差距，許多外向型行業參照或者直接採用國際標準，這相當於直接強制實施國外標準而導致我國相關産業界掉入國外的專利陷阱中，導致國內企業生産成本巨大。另外，我國標準制定的平均週期較長，有些標準已遠遠落後，在一些新興産業領域也出現標準真空。

　　在陳乃科看來，造成這些問題的主要原因有3個方面：我國自主創新能力、核心技術掌握能力不足。標準化管理體制落後，難以滿足技術和市場快速變化與發展的需要。標準執行的市場環境有待成熟，許多企業對標準化的重視程度和執行力度嚴重不足，不願意進行創新和技術積累，也不願投入時間和資源研發標準。

　　陳乃科建議，促進智慧財産權和行業標準的融合，倒逼企業加強創新能力建設。國家要重視標準與專利之間的協調發展關係，積極推進智慧財産權的標準化進程，尤其是對於行業發展、結構轉型、規範市場有利的智慧財産權，可申請進入標準制定的“綠色通道”，簡化程式，縮短技術標準制、修訂時間，加快創新成果的轉化應用速度，倒逼行業淘汰落後技術産能，增強自主創新的主動性。

　　同時，激發市場主體活力，建立以企業為主導的標準制定體系。“要改革標準化管理體制，明確政府部門在標準制定中管理、監督和綜合協調的職能定位；制定激發企業主體活力的公共政策以及營造企業參與標準制定的社會氛圍，積極宣傳企業在標準化過程中的成功實踐，鼓勵企業承擔更多的國際標準化組織工作，鼓勵企業實施超前性技術標準，塑造企業品牌和競爭力。”他説。

　　此外，主動在新興製造領域佈局標準突破。他建議國家圍繞實施“中國製造2025”，選擇新一代資訊技術、高檔數控機床和機器人、航空航太裝備、軌道交通裝備、節能與新能源汽車、智慧電網成套裝備等領域作為突破口，重點支援具有一定生産優勢、技術優勢的企業和科研院所作為技術標準企業試點，制定推廣一批行業標準，樹立相關行業在國際競爭的高起點。

　　還有就是積極尋求自主技術標準體系建立進程中的國際力量支援。“一方面國家應引導産業界在各個地區、國家、跨國企業之間，尋求有技術實力的國際力量進行合作，特別是能將其開發技術的項目與市場需求、國際標準以及跨國合作組織的利益掛鉤，以減少建立自主技術標準體系的阻力。另一方面，國家應加大標準互認力度，增加標準互認的國家和標準數量，為我國自主技術標準體系推廣營造寬鬆環境。”陳乃科説道。

　　另外，進一步強化標準的執行和服務。“標準的生命在於實施，建議加快推進《標準化法》修訂工作，將標準化工作和改革發展納入法治軌道，強化監督檢查和行政執法，嚴肅查處違法違規行為，讓標準成為品質的‘硬約束’。”陳乃科呼籲説，同時，面向企業開展標準化服務創新，積極向企業反饋標準研究過程中的階段成果和國際標準的最新進展資訊，為企業開展標準化生産，改進産品、保證産品品質提供依據。