誠信建設不能

　　止于“誠信日”

　　□ 余明輝

　　浙江省義烏市人大常委會近日通過決定，將1月9日設立為義烏市“誠信日”。據義烏市人大常委會相關負責人介紹，市人大常委會及市政府組織在公共媒體上公開徵集市民意見，大多數市民認為1月9日寓意為“一言九鼎”，將“誠信日”設在1月9日更能體現誠信精神的內涵。

　　（2月14日新華網）

　　設立“誠信日”，一方面凸顯了地方對社會誠信建設的重視，以及不折不扣積極行動的真誠意願；另一方面，通過一個具體日子的設立，也能夠在一定程度上喚起人們對誠信的重視，自覺不自覺地加入到誠信的行列當中。就此而言，義烏市人大常委會通過公開徵集意見，將1月9日設立為地方的“誠信日”，是有不少可圈可點和值得肯定之處。

　　但是，就時下我國社會誠信及建設的現實而言，單獨設立這樣的“誠信日”，到底效用幾何值得深入觀察和探討。

　　近年來，我國社會信用體系建設在全國範圍內廣泛開展，取得了一定的成績，表現在信用約束機制逐漸顯現，市場環境明顯改善。但也毋庸諱言的是，由於我國信用體系建設起步較晚，很多情況下不管是政府、企業、個人等有關方面，表現出來的信用觀念還很淡薄，信用行為還不夠規範，與市場經濟的發展水準很不協調，成為制約我國市場經濟發展的一大“瓶頸”，備受社會關注和詬病。

　　首當其衝就是政府信用。目前，在我國一些地方，諸如作為市場的參與者、管理者、守望者等所表現出來的信用，存在諸多令人頭疼之處，政府信用失范問題在很大程度上還存在，有法不依、執法不嚴，政策缺乏連續性、穩定性，政府職能越位、缺位、錯位，腐敗現象等時有發生。

　　同時，雖然説目前企業的信用管理水準逐步提高，企業風險防範制度逐步規範，企業形象不斷改善，企業競爭力進一步提升。但我國企業特別是很多中小企業目前的信用狀況不容樂觀，制售假冒偽劣商品，拖欠貨款、貸款，偷稅漏稅，披露虛假資訊，提供虛假證明，進行黑幕交易，合同違約、合同欺詐，侵犯註冊商標專用權、專利權等不誠信現象還比較嚴重和常見，不能很好地適應我國市場經濟體制改革、企業發展和經濟全球化的要求。據統計，我國企業每年簽訂約40億份合同中，履約率只有50%。商務誠信還遠不容樂觀。

　　此外，個人誠信方面也不太樂觀，對待具體問題時一些人還比較缺乏自律意識，知行脫節現象比較嚴重，如目前農村個人信用貸存在的較多“賴債”現象，大學生申請國家助學貸款逃單率不斷上升現象、社會明星“老賴”問題層出不窮等，無不顯示我國個人誠信問題的依然嚴重。

　　深入研究這些問題出現的背後，除了宏觀上我國社會還處在快速轉型期相關信仰缺失，而誠信等教育又跟不上形勢需要之外，社會誠信體系不健全（如守信者得不到應有的利益，但失信者不但得不到應有的及時懲罰，而且還有可能因失信得到更大的利益），如誠信法律建設不全、執行不力等，也有著更直接的聯繫。所謂誠信與法制相伴，誠信的厚薄取決於規矩的方正。罰不懾，法難威；法不震，德必失。而這背後，無疑與社會誠信建設者、守望者的政府誠信不足、榜樣失范不無關係。

　　所有這些都表明，我國誠信社會建設道路的複雜以及任重道遠等，並非設立“誠信日”這麼簡單。反過來講，建設誠信社會，包括地方政府等，通過設立“誠信日”來引導，固然未嘗不可，但根本上這只是其中一個很小的環節，我們決不能患上“誠信日”依賴症，而借此就完事，而更重要更繁重的任務卻是在為社會誠信尤其是政府誠信建設方面，要立明規、嚴規，通過社會誠信的齊頭並進，尤其是政府誠信的示範帶頭，快速有效提升我國社會的整體誠信建設，從而人人參與誠信，人人受益於誠信。