本報訊（萬靜）近日，從國家發改委獲悉，根據舉報，該委近日對重慶青陽、重慶大同、江蘇世貿天階、上海信誼聯合、商丘華傑等5家公司達成並實施別嘌醇片壟斷協議案依法作出處罰，合計罰款399.54萬元。

　　別嘌醇片是治療因尿酸過高引起的高尿酸血症、痛風的常用藥物，屬於國家基本醫療保險藥品目錄中的甲類藥品，並列入國家基本藥物目錄和國家低價藥目錄，價格低廉，在臨床上廣泛使用。全國獲得別嘌醇片批准文號的生産廠家有15家，2012年至2013年實際有7家企業生産別嘌醇片；2014年以來實際只有重慶青陽、江蘇世貿天階、上海信誼聯合3家企業生産別嘌醇片。

　　據發改委披露，2014年4月至2015年9月，重慶青陽及其關聯銷售公司重慶大同、江蘇世貿天階、上海信誼聯合及其別嘌醇片獨家經銷企業商丘華傑，作為生産銷售青陽、世貿天階、信誼品牌別嘌醇片的三方經營主體，先後四次召開會議，達成並實施壟斷協議。

　　該協議內容主要包括：協商統一上漲別嘌醇片價格。2012年至2013年，別嘌醇片市場銷售均價約為5.8元/瓶，2014年初因原料、人工、環保和技術改造導致成本增加，供應結構變化等因素，上漲至10元/瓶。2014年4月，當事人經過協商，決定將別嘌醇片銷售價格提高到不低於18元/瓶；2014年12月，當事人協商並決定於2015年1月起提高到23.8元/瓶。

　　其次是分割銷售市場。三方協商劃分了銷售區域，其中重慶青陽一方負責四川、重慶、廣東、雲南、山東、安徽、陜西、甘肅、寧夏、新疆、西藏、內蒙古；上海信誼聯合一方負責上海、浙江、北京、天津、河南、河北、海南、廣西、江西、山西；江蘇世貿天階負責江蘇、湖南、湖北、福建、貴州、吉林、遼寧、黑龍江。

　　對此，知名反壟斷法研究人士、北京大成律師事務所律師魏士廩分析指出，醫藥行業一直是反壟斷執法的關注重點，更是容易被從重處罰的領域。因為該領域直接涉及到生命安危，對該領域實施壟斷行為，性質非常惡劣。國家發改委反壟斷執法處罰公開的首例案件即是對山東兩醫藥公司開出700多萬元的罰單，包括沒收違法所得，並且從調查到處罰時間非常短。這表明醫藥領域的反壟斷案件多數處罰比例都不會太低，並且辦案效率比較高。

　　此外，別嘌醇醫藥行業已不是第一次受到反壟斷執法處罰。國家工商總局去年就曾授權重慶市工商局，在首例拒絕交易的反壟斷執法案例中，對重慶青陽藥業公司作出處罰，其重點在別嘌醇原料市場。

　　魏士廩認為，隨著別嘌醇再次成為反壟斷執法處罰的對象，並且給出高達8%的處罰比例，彰顯了我國反壟斷執法機構對涉及民生和生命安全的醫藥領域，重拳規制的執法態度。

　　“從別嘌醇開始，也許能夠撕開對醫藥以及醫療器械設備等領域的反壟斷執法的口子。目前，國家雖然逐步放開醫藥領域的價格管制，但不能放鬆對該領域的事中、事後監管。也許，目前的處罰案例只是醫藥醫療器械領域反壟斷的開始。”魏士廩説。