深圳一線看亮點

　　□ 本報記者 傅江平

　　大鵬旅遊火了！大鵬旅遊發達了！

　　2015年大鵬新區共接待遊客突破1000萬人次，非常可喜的是在大鵬旅遊興旺發達的背後有市場和品質監管部門做出的貢獻。春節前夕，記者走訪了深圳市市場和品質監管委大鵬市場監管局，在辭舊迎新的歡樂氣氛中與該局領導和科室幹部品茗座談，聽故事、談未來，從點點滴滴、一枝一葉的平凡事務中，感受他們服務基層、愛崗敬業的動人情懷。

　　“遊大鵬古城、賞海濱美景、住古村民宿、品綠色農家菜”，這是大鵬旅遊的魅力之處，談及這個話題，大鵬市場監管局副局長盧偉強説：“旅遊是一篇大文章，但是對於遊客來説，首先要吃的好、住的好”。接著他給記者講了一個故事，大鵬新區成立4年來，民宿業態發展迅猛，由建區前的100余家發展到目前的1000余家。然而，大部分民宿由於産權不清、建築物品質安全和消防安全手續不完備等種種問題，難以取得正常經營所需的衛生、餐飲、治安等許可證照。如何既不違背供需雙贏的市場局面，又不與政府保障民生和安全的職能相悖，大鵬新區政府與市場監管部門幾經探索，推出一系列改革措施，民宿管理工作取得突破性進展。

　　一是頒布實施《大鵬新區民宿管理辦法（試行）》。從2015年4月1日起正式實行。這是廣東省首個地方民宿管理辦法，也是商事制度改革後，大鵬新區在深圳市率先實施的一項重要改革創新。本質在於政府不再對民宿實行“大包大攬式”的監管，並且在國內率先對民宿準入不設置行政許可或者審批，而實行社區自治、行業自律，政府則進行事中、事後監管。二是成立廣東省首個民宿協會。新區民宿協會承擔著民宿等級評定、建立誠信臺賬、建立退出機制等行業自律的重要職責。三是引進SGS標準認證體系。民宿風格各異，裝修標準不一，為保證各家民宿的服務標準與水準，大鵬新區民宿協會在成立的首日，即與全球知名檢驗認證機構SGS公司（通標標準技術服務有限公司）簽約，引進SGS標準認證體系，借此打造民宿行業的“大鵬標準”，保障住宿品質。實踐證明，一系列改革措施很有效，已經帶來了多方共贏的好局面。

　　吃的好、吃的安全也是旅遊中的關鍵環節。大鵬市場監管局食品安全科負責人告訴記者，為了保證大鵬農家樂的品質，首先在轄區內選取了10家農家樂餐廳經營單位進行先期試點，以點帶面，引導經營者標準化、規範化管理。並設立統一規範的農家樂食品安全資訊公示欄，對經營單位營業執照、餐飲服務許可證、餐廳量化等級等項目進行公示，接受政府、社會、消費者的共同監督。其次，引入第三方機構，由第三方機構根據各農家樂經營單位的經營特色，建立規範化管理模式，特色化經營模式，出具整改建議書並協助經營單位整改創建，最後評定機構組織專家檢查組進行星級評定，並授予星級牌匾。該局還調研過成都市、綿陽市農家樂標準化建設工作，吸取其創建過程中的成功經驗。創建形成了政府引導、企業自律、機構評定、社會監督的工作模式，受到了農家樂餐廳經營者的歡迎，紛紛表示願意實行標準化工作，提高服務意識。

　　據了解，大鵬新區90%以上的農産品都是外來産品，為了保證食品絕對的安全，2015年，該局在指定任務——檢測1400批次農産品的基礎上，增加了3000批次，對海鮮進行快檢，對農産品進行全檢，對合格率低的豆製品小作坊查到即處理。

　　大鵬半島森林覆蓋率超過76%，作為生態保護的對象，整個大鵬半島也稱為深圳最後的“桃花源”，還曾被《中國國家地理》評為“中國最美的八大海岸”之一。深圳市政府已將大鵬新區的發展定位為“三島一區”：生態島、生物島、生命島及建設世界級濱海生態旅遊度假區。目前，大鵬的旅遊資源開發建設已進入加速期和升級之中。大鵬市場監管局局長譚國平對記者説：“從新的一年開始，我們就要充分發揮品質強區工作和標準化的作用，提升新區的商業服務業水準。我們還建議新區管委會引進大型品牌旅遊企業，形成龍頭效應，推動大鵬的旅遊業登上新臺階。”