□ 本報記者何 可

　　特種設備不是位於高空就是處於高速，不是在高壓下就是在高溫中，危險性高、安全監管難度大，牽動著無數人的神經，對城市安全的底線構成挑戰。我國是特種設備大國，共保有各類特種設備上千萬台。黨中央、國務院歷來高度重視特種設備安全，始終要求把這項工作作為安全生産的重要內容抓緊抓好抓實。多年來，在質檢總局的有效監管下，特種設備安全形勢保持了持續平穩態勢。“十二五”期間萬台特種設備事故死亡率降至0.36，創歷史新低。

　　在1月11日召開的全國質檢工作會議上，質檢總局局長支樹平提出，要持續用力、集中攻堅，打好特種設備安全攻堅戰。2015年，質檢總局在特種設備領域開展了電梯安全監管大會戰和油氣輸送管道隱患整治攻堅戰，在11個省（區）開通了電梯安全應急專用呼叫號碼，發現隱患電梯13.5萬台，完成整改10.7萬台，檢驗油氣管道3萬公里。新的一年，要打好特種設備安全攻堅戰，仍需持續用力。

　　首先，要落實好特種設備安全生産責任，各級政府也要加強對特種設備安全工作的領導，質檢總局要對全國特種設備安全實施監督管理，各地質監部門要對本行政區域內特種設備安全實施監督管理，各相關部門要依法履行好管理職責。要進一步加強監督檢查，特種設備生産、經營和使用單位要按照相關制度規定、規程規範和技術標準要求，認真開展自查自糾，堅持邊檢查邊整改，對檢查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。

　　其次，要通過宣傳教育，使生産企業牢固樹立安全生産意識。分析特種設備事故發生的原因可以發現：一些企業缺乏對安全生産的足夠認識，重項目輕監管等往往是造成事故發生的重要原因。目前，少數使用單位和個體經營戶逃避監督檢查，不遵守特種設備安全“準入”、“準用”制度的情況仍然存在，無證運作和超期未檢的設備也依然存在；少數企業對特種設備的危險性缺乏足夠認識，重上項目、上設備，輕安全監督管理和隱患整改，造成企業安全的投入不足，管理鬆懈，無章可循或有章不循，使特種設備安全管理存在“死角”。要加大教育培訓力度，進一步深入開展“打非治違”，繼續加大執法力度，突出重點行業、重點企業，突出重要崗位、關鍵環節，嚴厲打擊違法違規生産經營使用行為。

　　質監部門作為憑技術執法的行政管理機構，不僅要會“看病”，而且要會“開藥方”，還要懂得預防的方法，防止“生病”。在監管方式上要堅持“安全第一、預防為主”的原則。要圍繞壓力容器、老舊氣瓶、大型起重機械、小鍋爐、大型遊樂設施和客運索道等重點設備，組織開展重點行業領域專項整治和重點部位場所安全檢查，加強重點設備和薄弱環節的安全監察，防範重特大事故發生。著力解決當前特種設備存在的突出問題，提高使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率、事故結案率。同時，要做好特種設備監督檢查，制定特種設備事故救援預案，建立特種設備事故救援體系，加大行政執法力度，切實做到杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故。

　　維護特種設備安全是一場攻堅戰，更是一場持久戰，需要全社會的關注和參與，要著力提高公眾安全自我保護意識和能力，從事特種設備安全工作人員也必須掌握相關技術知識。

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