□ 郭翠王利娜本報記者秦海峰

　　“十二五”期間，在山西省質監局黨組的堅強領導下，山西省纖維檢驗局（以下簡稱“山西省纖檢局”）領導班子帶領全院廣大幹部職工，全面貫徹黨的十八大精神，圍繞“抓品質、保安全、促發展、強基礎”要求，團結拼搏，求實創新，譜寫了能力提升、服務拓展、創新發展等一曲曲跨越發展的凱歌，實現了“十二五”發展目標。

　　5年來，注重“科技興檢”，先後完成了質檢總局《特種動物纖維、綿羊毛與常用化學纖維混合物定量分析及檢測方法的研究》的科研項目，通過了成果鑒定，並獲得山西省質監局科技二等獎；參與制定了山西省大麻紡織特色産品國家標準；完成蠶繭、桑樹種植等20項山西省地方標準的制定；與高校簽訂技術合作協議，共同研究開發纖維及紡織産品新技術項目和標準研究，山西纖檢標準化科技工作穩步進入良性發展軌道。

　　5年來，注重“人才強檢”，提升人員素質。山西省纖檢局擁有一支高素質的技術人才隊伍，在職職工73人，其中高級職稱11人，中級職稱13人，專業技術人員佔到總人數的71.2%。

　　5年來，山西省纖檢局勵精圖治、風雨前行，夯實基礎、奮力趕超，人心思進、科學發展，內聚信心、外樹形象，一步一個腳印，一年一個臺階，支撐和服務了山西省委提出的“六大發展”和山西綜改試驗區建設。

　　提升履職能力助力經濟發展

　　山西省纖維檢驗局是山西質監隊伍中非常重要的一支隊伍，是該省唯一的專業纖維檢驗機構，兼具行政監督和檢驗檢測雙重職能。“十二五”期間，該局同時在兩個方面發力。首先在行政執法方面，要樹立纖檢工作的權威性、公正性和公信力，保證數據準確性、執法嚴肅性，做到有為必有據，有為必有序，有為必有責，有為必有果，做到依法決策，依法執行，依法監督。其次在檢驗檢測方面，時刻體現服務意識和責任意識，保證抽樣工作的公正性、檢驗數據的可靠性，進而以高效優質的服務贏得市場，提高社會的認知度和信任度。

　　立足纖檢行政執法職能，該局認真分析當前纖維品質的重點問題，認真組織開展棉花、繭絲品質監管工作。每年在新棉上市前和繭絲收購加工旺季，督促企業嚴格執行法律法規和標準，履行品質義務。多年來，從未發生區域性的品質違法事件。

　　棉花公證檢驗工作是一項政策性和技術性極強的工作，歷年來山西省纖檢局均被國家抽調並作為主檢單位帶隊前往外地開展工作。高度負責的職業素養，技術精湛的專業技能，奠定了山西省纖檢局的專業形象和地位。今年以來，按照中纖局的部署，山西省纖檢局嚴格落實新實施的《監管棉花公證檢驗實施辦法（暫行）》、《監管棉花公證檢驗現場操作規程（暫行）》《棉花公證檢驗行風建設“十二嚴禁”》等公檢制度和要求，與6個兄弟省局的纖檢機構合作完成國儲棉輪出公證檢驗任務4.1375萬噸、完成新疆專業監管庫棉花公檢任務21萬噸。同時，完成生絲公檢134批。

　　今年以來，該局把纖檢法治思維融入到纖維品質監管工作中，認真開展纖檢行政依據的梳理工作，按省質監局的要求，編制並提交了18項行政權力清單、責任清單及權力運作流程圖，真正做到“法無授權不可為”。圍繞依法履職的要求，組織6名人員參加法制骨幹人員培訓，參加了全國纖維品質監督行政執法檢查活動中的交流與互查，依法行政水準不斷提升，全年辦理案件16起，有章必循成為全體執法人員的自覺行動。

　　在檢驗檢測方面，該局每年要出具萬餘份報告，檢測結果真實、準確、可靠、公正，得到社會一致認可，多年來，無一差錯。僅2015年就出動抽樣人員1800余人次，完成紡織皮革製品定期監督檢驗2889批，監督抽查2045批次。完成4類21批的山西省製造業産品品質調查檢測，首次完成絮用纖維製品的國家聯動抽查20批次，為政府宏觀決策提供産品品質方面準確、可靠的數據。

　　提升服務能力助力産業發展

　　“十二五”期間，山西省纖檢局切實提升履職能力，樹立助力和服務經濟社會發展的理念，明確了以品質為中心、做服務大文章的思路，創新服務模式，細化服務措施，提升服務水準。

　　首先，為了提高棉花、繭絲、絮用纖維製品等纖維品質及其競爭力，規範生産和經銷企業的品質行為，該局創新模式加強同山西省教育廳、衛生廳、民政廳等部門的聯繫溝通和服務，共同制定監管措施，從源頭上監管，嚴把集團採購品質關。一是加強與省教育廳溝通與合作，共同制定高校採購床上用品的監管措施，制定了《集團採購檢驗及大貨驗收流程》，明確了該局從絮用纖維製品生産企業審核、産品檢驗、招標把關、産品抽檢、大貨驗收全過程監管。二是加強與省民政廳溝通合作，起草了《關於進一步規範救災應急儲備物資纖維製品集團採購品質監管工作的通知》，承擔了民政部門救災用絮用纖維製品品質的檢驗檢測任務。三是與各市教育局加強溝通合作，對該省近80余家校服加工企業開展有效監管。

　　僅2015年，該局在集團採購絮用纖維製品工作中，與教育廳、民政廳部門定期聯繫，受理44家集團採購生産企業委託檢驗392批，組織集團採購床上用品驗貨105萬件（套），民政救災物資驗貨12萬件套，實現了對高校學生床上用品、服務性公用紡織産品及救災衣被的全程品質監管。同時，積極參與太原市教育局組織的中小學生校服展示會、品質價格協調會等，發揮纖檢在校服品質監督工作中的積極作用，拓寬工作覆蓋領域。

　　其次，該局堅持從繁榮和規範市場、滿足市場對紡織皮革製品檢驗服務的需求出發，創新服務模式，堅持為市場服務，委託檢驗量保持穩定。近年來，該局根據需要創新了快遞委託、電子郵件受理等服務方式，受到企業的歡迎。北京、上海等紡織企業委託報驗大客戶檢驗量持續增長。僅2015年委託檢驗量達到1618批，檢測數據準確可靠，得到社會認可。

　　三是為促進纖維産業發展，適應新原料、新産品、新技術的發展形勢，走産學研發展之路，堅持為科技和標準化服務。該局組織技術人員深入企業搞調研，先後到長治潞錦棉被服廠、襄子老粗布、大同煤礦等企業進行調研，現場指導，講解標準，幫助企業制定了《救災專用被服品質要求及加工技術規範》及《手工粗布床上用品》企業標準，規範生産工藝和加工技術，實實在在為企業做好事做實事，受到企業的好評。

　　四是為消費者的訴求開闢綠色通道，成立了投訴舉報中心，免費受理消費者投訴，堅持為消費者和消費品安全服務。為消費者的品質安全訴求提供幫助，這是山西省纖檢局獨特的做法。據統計，該中心成立以來共受理消費者投訴1萬多起，這一為民服務窗口和平臺，不僅有效維護了消費者的權益，得到群眾的稱讚和歡迎，也得到了商家和社會的認可。不但太原市民會通過這一渠道維護自己的權益，山西其他地市的消費者也會慕名而來。僅2015年該中心就接聽解答消費者諮詢投訴電話646個，接待消費者852名，出具有效的“産品品質鑒定”結果通知書126份，調理化解品質糾紛726起，專業權威形象越來越得到社會認可。

　　提升自身能力助力科學發展

　　“十二五”期間，山西省纖檢局著力於人才隊伍建設、科技纖檢建設和基礎能力建設，在實驗室建設、設備改造、業務拓展、品質管理多方面取得突破，全面提升了該局的核心競爭力，為纖檢産業發展做出了重要貢獻。

　　“十二五”時期，是棉花質檢體制改革的重要時期，該局緊緊圍繞國家宏觀政策，積極推動山西省棉花質檢體制改革工作。5年來，該局加強檢驗裝備的改造，先後累計投資2000余萬元購置實驗室設備，同時結合山西産業發展，成立了“山西省勞動防護用品品質監督檢驗中心”，開拓了勞動防護用品檢測業務，服務山西安全發展。值得一提的是，這一時期，在省委省政府以及省質監局的大力支援下，該局積極籌建新的纖檢檢測基地。目前，主體工程已完工。

　　近年來，山西省纖檢局在人才培訓方面也下了很大力氣。為了推進了人才隊伍建設，局領導班子十分重視員工的教育培訓，每年堅持有計劃地開展10余次不同規模、形式多樣、內容貼合工作實際的內部培訓。與科研單位、高等院校及企業開展學術交流等多層次的合作，帶動檢驗人員技術水準的提高。為了支援科研工作，該局在2013年制定了一套科研管理及獎勵辦法，每年拿出20萬元的科研經費用於科研及獎勵基金。凡獲立項的國家級項目獎勵5000元、省級項目獎勵2000元，項目完成後再分別予以獎勵。除此之外，發表學術論文和專業文章也給予一定的獎勵。積極的鼓勵措施和獎勵政策，大力倡導了科研之風，該局形成了人人爭學技術、人人鑽技術的良好氛圍。

　　“十二五”期間，該局先後完成了質檢總局《特種動物纖維、綿羊毛與常用化學纖維混合物定量分析及檢測方法的研究》的科研項目，通過了成果鑒定，並獲得山西省質監局科技二等獎；參與制定了山西省大麻紡織特色産品國家標準；完成蠶繭、桑樹種植等20項山西省地方標準的制定。僅2015年度，該局就有5個地方標準發佈實施，3個地方標準完成起草工作，1個行業標準通過審定，在國家和地方專業刊物發表專業文章3篇。

　　“十二五”期間，山西省纖檢局連續獲得青年文明號稱號，獲得山西省質監系統先進集體；連續多年通過了省直精神文明單位驗收，取得了精神文明和物質文明雙豐收。

　　成績屬於過去，未來充滿希望。在談到新的發展戰略時，山西省纖檢局局長任磊表示，該局將牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共用”五大發展理念，在國家和山西省發展的大格局中審視謀劃工作新起點，進一步解放思想，投身改革，不斷創新發展思路，把握纖檢工作新趨勢，克弱項，補短板，用前瞻的理念引領科學發展，為經濟社會發展做出更大的貢獻。