□ 黃焱軍

　　湖北黃岡市是革命老區，大別山經濟社會發展試驗區，黨中央國務院高度重視和關懷大別山革命老區發展，出臺了《大別山革命老區振興發展規劃》，大力推進黃岡老區品質發展步伐。站在新的歷史起點，黃岡市質監部門以品質建設引領經濟轉型，以品質強市促進經濟強市建設，提升黃岡經濟社會發展品質和效益。

　　一、大力推進三大創新，增強品質競爭力。

　　（一）推進技術創新。緊緊圍繞市委市政府振興大別山的重大戰略部署，為推進“雙強雙興”和“4個大別山”建設提供強有力的品質支撐。堅持不懈走黃岡老區品質改革之路、創新之路、合作之路，堅持品質管理與技術創新結合，以創新驅動促進品質升級，推動大眾創業、萬眾創新。引導製造業數字化、網路化、智慧化建設，加快製造業轉型升級、提質增效。大力推進傳統優勢産業技術改造創新，淘汰落後産能，促進傳統産業向高新技術産業提升。充分利用市廳市校合作的機遇，加強與大專院校的聯繫協作。引導鼓勵企業將技術創新成果轉化成標準，實現品質創新。以“網際網路+”為平臺，服務新型物流、新興消費、電子商務等新業態，推動黃岡經濟提質增效。

　　（二）推進標準創新。貫徹《大別山革命老區振興發展規劃》，標準化服務大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設。建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準共同構成協調發展的新型標準體系，推動優勢技術與標準成為行業標準、國家標準，樹立“黃岡綠色窯爐標準”引領效應。突出建材、紡織服裝、醫藥化工等支柱産業和鋼構、造船、窯爐、電子資訊等新興産業，加快技術標準研製，爭取黃岡制定標準話語權。引導中小企業組建標準聯盟，形成産業聯盟標準化。創建農業標準化示範區，發揮國家和省級標準化示範區的示範效應，推進現代農業建設。推動地理標誌保護産品標準體系建設，使地域優勢快速轉化為市場、品牌優勢。

　　（三）推進品牌創新。加強品牌規劃引領、品牌培育創建，創建一批創新型企業和知名品牌，增強品質核心競爭力。引導企業廣泛參與大別山品質獎評選，爭創長江品質獎，開展地標産品、湖北名牌産品等創建活動，加強知名品牌創建示範區建設。發揮電商平臺推介作用，做好黃梅挑花、英山茶葉等45個地標産品開發工作。

　　二、建立完善三大體系，夯實品質建設基礎。

　　（一）建立健全品質保障體系。健全各級政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人的品質安全責任體系。推進簡政放權，引入品質準入負面清單管理模式，落實“一證一碼”改革措施。推進品質法治建設，研究制定與相關法律配套的地方性品質法規，嚴格依法行政。完善品質激勵機制，樹立先進典型，落實獎勵政策。組織開展品質公益活動，建立品質志願者隊伍，組織品質專家幫助中小企業開展“品質診斷”和品質培訓。發揮大別山教育資源優勢，開展品質知識普及教育，提升全民品質素養。建立完善品質工作考核辦法，健全考評體系。在報刊、電視、網站開闢“品質強市”專欄，加強輿論宣傳。

　　（二）建立健全品質監管體系。逐步建立專業化、資訊化、網格化全覆蓋的監管平臺，打造“大市場、大監管”體系。創新事中事後監管手段，推廣隨機抽查機制。完善和落實品質安全追溯、區域監管和責任追究等制度，提高品質安全防控能力。推行産品品質責任和品質事故責任擔保保險制度，提升企業依法承擔品質損害賠償責任和抵禦品質風險的能力。完善品質準入退出機制，加強對品質安全風險資訊的收集、分析和評估工作，建立品質安全風險預警體系。充分發揮12365服務平臺的作用，暢通品質投訴和消費維權渠道。

　　（三）建立健全品質支撐體系。搶抓國務院振興發展大別山革命老區的機遇，圍繞大別山重點扶持産業和現代服務業發展要求，加快檢驗檢測體系建設，全面提升檢驗檢測技術能力、服務能力和協同攻關能力。圍繞品質安全技術保障，合理佈局産品、工程、環境品質檢驗檢測機構，建設高水準的檢驗檢測中心、重點實驗室和新型評價實驗室，形成專業對接、佈局合理、功能互補、覆蓋全面的品質技術服務體系。推進大別山區域性公共檢測技術服務平臺建設，創建國家級鋼結構産品檢測中心，加快大別山旅遊産品檢測檢驗中心建設步伐，發揮公共檢測平臺促進産業集群發展的“孵化器”作用。突出大別山特色，加強計量基標準和計量檢測與管理體系建設。加快搭建資源共用的資訊標準服務平臺，開發利用品質基礎資訊資源，拓展品質管理體系認證和諮詢服務領域。

　　三、全力打造三大工程，提升品質發展水準。

　　（一）打造産品品質提升工程。廣泛開展品質強企活動，推進大別山工業化建設。全面促進中小企業完善品質管理體系、計量體系、標準體系，推動企業導入卓越績效模式，實施生産企業“百千萬”品質提升工程，培育一批品質競爭力較強的專、精、特、尖型中小企業。加強品質調查分析，開展行業和産業升級活動，促進産品品質提升。打造一批優質旅遊産品和知名品牌。推動製造業産品品質由符合性向滿足市場需求轉型。在化工、冶金、輕紡、建材等重點行業，不斷提高自動化、柔性化、智慧化、網路化水準。圍繞研發設計、過程式控制制、生産管理等環節，推進工業技術研發資訊化，提升産品的科技含量和附加值。

　　（二）打造建設品質安全工程。加強工程品質技術創新能力建設，推進大別山城鎮化建設。落實工程建設品質主體責任。在建築、交通基礎設施、清潔能源和新能源、市政等重要工程領域擁有一批核心品質技術標準，推動節能、環保、安全、資訊的品質水準顯著提升。大力發展綠色、節能、環保建築技術，提高建築工程節能效率。鼓勵企業開展爭創魯班獎、楚天杯等建設工程品質獎活動。

　　（三）打造服務品質滿意工程。強化服務標準基礎，提升品質文化水準。推進資訊消費、電子商務等現代服務業的資訊化、規模化和品牌化建設。推進紅色旅遊、生態文化旅遊等服務新業態和節能減排工作的標準化、規範化發展。著力改善旅遊消費環境和服務品質，提高大別山旅遊、商貿等服務行業顧客滿意度，建立以企業品質信用為主要內容的社會品質誠信體系，樹立老區品質良好形象。

　　（作者為湖北黃岡市質監局局長）