□ 本報記者 沈 洪

　　標準水準的高低是決定産品品質的基礎，只有提高標準水準才能適應企業的需要並跟上市場的變化。然而，廣東省質監局通過大力推進企業採用國際標準和國外先進標準（以下簡稱採標），使該省累計採標數量達到27348個，尤其是在電器、電力設備、電線電纜等重點行業的主要工業産品平均採標率超過了85%，不僅提升了企業産品的市場核心競爭力，而且實現了重要工業産品主體基本與國際接軌，增強了廣東産品國際競爭力。

　　在經濟全球化中，發達國家往往通過制定標准將市場門檻設得相當高。世貿組織通過簽署技術性貿易壁壘協議等方式，將國際標準提升到了國際貿易遊戲規則的地位，各國之間的貿易門檻尺度由關稅轉為主要依標準來定。如家電産品要進入歐盟和美國市場，就必須分別獲得CE、UL安全認證標誌。早在20世紀80年代初，歐美等發達國家採用國際標準已達80%，日本的國家標準有90%以上採用的是國際標準。因此，採用國際和國外先進標準組織生産，是提升産品競爭能力，跨越國際貿易技術門檻的有效辦法。市場決定了“採標”的內容，“採標”需以市場為導向。廣東作為對外開放、國際技術接軌、國際貿易頻繁的地區，雖然外向型經濟成為推動經濟增長的重要動力，但也是遭遇技術貿易壁壘最主要和最具代表性的區域之一。國際標準作為産品進入國際市場的通行證，提高廣東産品在國際市場的競爭力，積極“採標”對廣東産業轉型升級來説顯得尤其重要。

　　為此，廣東省質監部門在推進重要工業産品的“採標”工作中，為滿足國際市場準入要求，從打破國際貿易的技術壁壘入手，按照行業特點，跟蹤、研究“採標”工作。通過採用國際標準要與科技創新有機融合，幫助企業了解國外標準和技術發展趨勢，使企業的新技術和新産品的開發達到“採標”要求，促進産業與國際市場接軌。與此同時，根據區域之間、行業之間不平衡、不能滿足企業“採標”狀況的需求等問題，各地市在實施標準化戰略中，相繼出臺了一系列鼓勵企業“採標”的政策措施，對推動企業開展“採標”、提高標準技術水準，對提升産品品質和檔次具有重要作用。

　　為引導企業將“採標”納入企業發展的戰略規劃中，一些地市質監局對優勢企業、支柱産業和高新技術企業進行積極引導培育，尤其是對獲得專利和出口型企業，以及名牌企業為重點，主動服務，悉心指導，開展“採標”工作。一方面，將企業技術創新與“採標”結合起來，鼓勵企業積極參與各級標準的制修訂，鼓勵企業將科研成果轉化為企業産品標準，同時融入國際標準和國外先進標準。另一方面，通過標準化戰略專項資金和各地配套資金，對“採標”企業實施政策獎勵，切實提高企業“採標”的積極性。同時，為促進“採標”工作的順利開展，簡化企業申辦“採標”流程，為企業諮詢、審核、領證一系列服務。

　　幾年來，廣東省質監局按照“政府推動、市場引導、企業為主、分類指導、國際接軌”的工作方針，通過在重點行業的主要工業産品領域，推進“採標”工作取得了成效。

　　通過“採標”，促進企業減低消耗，提高了效益。在推進企業“採標”的過程中，一些地市質監局根據一些産業存在能耗高，效益低的問題，在替代、減量、再利用、資源化、系統化等關鍵技術領域，發揮標準化在可持續發展中的重要作用，大力推進産業積極“採標”，縮小與先進國家在社會和環境效益上的差距。例如廣州市質監局在推進廣汽本田汽車有限公司污水零排放工廠中，通過採用歐盟第四階段排放標準，使汽車每公里CO、HC和NOX排放量只有歐Ⅲ標準的一半，每輛汽車在20萬公里生命週期內能減少CO、HC和NOX排放量分別約200公斤、20公斤和10公斤。

　　通過“採標”，消除貿易技術壁壘，增加出口創匯。隨著國際貿易的發展，複雜苛刻的技術法規、標準和品質認證制度，以及名目繁多的進出口商品包裝、標誌、檢驗和安全、衛生、環保等要求構成了更為隱蔽的技術壁壘，成為國際貿易中新的障礙。為此，一些地市質監局在大量出口生産企業，特別是中小型企業，開展“採標”的宣貫和諮詢服務，使不少企業取得歐美等先進國家的“國際通行證”，擴大了國際貿易，使産業集群不斷壯大。汕頭市澄海區玩具産業通過引入歐盟標準後，快速轉化為企業標準，作為提升産品品質的主要手段，使大批量玩具出口一路暢通。近年來，在國際金融危機的影響下，國際市場上玩具銷售疲軟，技術性貿易措施增強，但澄海玩具産業以年均14%左右的速度增長，産品出口到世界140多個國家和地區。

　　在推進“採標”工作中，一些地市質監局以“採標”為抓手，幫助企業不斷跟蹤採用國際標準和國外先進標準，使一些企業實現産品、産業的優化升級，成為行業中標桿企業，從而引導産業發展趨勢，在市場競爭中處於有利位置。例如廣州市白雲化工實業有限公司作為國際標準組織建築密封與密封膠技術委員會和ISO國際標準化組織建築與土木工程技術委員會密封膠分技術委員會單位，通過“採標”使硅酮密封膠産品達到歐美標準要求，産品品質享譽世界。

　　目前，廣東通過對一批重要工業産品不同程度“採標”組織生産，加快了企業與國際接軌的步伐，企業核心競爭力不斷提升，既提高了市場競爭力和談判“話語權”，也分享了“採標”的收穫和“甜頭”。