推進程式最簡 實現服務最優
- 發佈時間:2015-10-09 09:31:54 來源:中國品質報 責任編輯:羅伯特
本報訊 (王 莉 記者李 輝)“過去需要幾個月才能辦理完成的手續,現在很快就能辦好。”在安徽滁州市政務服務中心辦理工程竣工聯合驗收業務的滁州市第九中學副校長楊金山感慨地説。
近年來,滁州市政府政務服務中心著力推動政務服務標準化建設,力求通過標準化的實施規範服務行為和服務流程,提升政務服務品質和效率,達到審批准確率99.9%以上,按時辦結率99.9%以上,現場辦結率80%以上,服務滿意率99.5%以上,服務對象有效投訴查處率100%的總體目標,提升企業群眾的服務滿意度,優化了投資和發展軟環境。
讓標準成為習慣,讓習慣符合標準,努力使標準化在政務服務工作中實實在在“生根開花”。該中心從優化簡化,突出政務特色,建立完整的標準化體系入手,將“統一、簡化、協調、優化”標準化原理引入政務服務領域,突出滁州政務服務中心的自身特色,把最簡化、最優化的規則固化下來,找到最佳路徑,獲得最佳秩序,實現最佳效益。該中心制定的“基建審批領域聯合審批標準”,將106個涉及基建的審批、服務和收費項目集中聯合辦理,對20多名窗口工作人員實行交叉分工,工程建設審批時限由200多天縮減為33天。這項標準在省內外得到廣泛推廣,並已成為安徽各地政務服務中心的“標準配置”。
按照安徽省審批環節最少、辦事效率最高、行政成本最低的目標,滁州市開展了7次行政審批項目清理。2001年清理前,市本級有審批項目近800項,經2015年清理後保留行政審批項目152項,精簡比例達到81%,全面取消非行政許可審批。以政務服務標準化的思路連續開展七輪行政審批服務流程再造,在行政審批服務項目的前置要件、辦理環節、承諾時限等方面不斷優化。目前,滁州市政府政務服務中心借鑒引用國家標準和地方標準86項,制修訂各類基礎標準9項、服務提供標準751項、服務保障標準80項。構建起以客戶為中心的聯合審批新機制,在企業準入、基建審批、項目審批等三大領域實施聯合審批,實現部門、項目由“物理集合”到“化學聚合”的變化。
據滁州市政府政務服務中心相關負責人介紹,中心實行標準配權、按圖行權,通過標準化配置行政權力,明確和強化責任,編制履職流程圖,用標準化管理的“剛性效應”,落實“行政權力進清單,清單之外無權力”,切實規範自由裁量權,防止制度在執行環節變形走樣。3名縣級幹部、37名科級幹部長駐窗口,擔任窗口負責人,通過行政審批專用章現場審批辦件,實行“限時辦理”,嚴格“規範辦理”,堅持“透明辦理”,推進“網上辦理”,保證了窗口服務標準實施的有效性。
通過行政審批標準化,實現了審批事項減少,審批流程簡化。677個審批服務項目平均承諾時限由法定40多天壓縮到4.5個工作日,辦理項目的環節已壓縮達30%以上106個涉及基建的審批、服務和收費項目集中聯合辦理,20多名窗口工作人員實行交叉分工,工程建設審批時限由200多天縮減為33天。
該中心審批項目都按標準全面公開,辦件流程實行標準化管理,從接件受理到審核辦結,項目辦理的每個環節都有標準,並利用資訊化手段全程監控,確保審批服務的準確性和可追溯性,規範了審批行為,把審批權力關進“標準化”制度的籠子。
群眾的滿意度是評價政務服務標準化工作成效的最直接的依據。2014年,滁州市政府政務服務中心共接受窗口評價7.59萬次,滿意率99.92%;其中收到評價短信4720條,滿意率100%。
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