延邊 機構改革中必須要加強品質工作
- 發佈時間：2015-09-21 08:32:42 來源：中國品質報 責任編輯：羅伯特
□本報記者楊蕾
在如火如荼進行的全國政府機構改革中，品質工作應該怎麼改？品質工作機構應該如何調？在建設品質強市提升城市發展品質座談會上，吉林省延邊州的改革實踐帶給大家很多思考。
2014年9月，延邊州所屬8個縣市按照省裏統一部署，啟動縣市政府部門機構改革工作。按照省編辦的統一模板，各市縣將原工商局、質監局、食藥監管理局及食安會辦公室整合組建市場監督管理局，即“四合一”模式。在這一輪改革中，各縣市市場監督管理局內設機構中的
品質工作部門從原有獨立機構設置時的6個減少為一般只保留2個，人員編制從47人縮減為30人左右。
但是，延邊州政府領導感到，統一模板的應用，對正在積極推動創建“全國品質強市示範城市”的延邊州，存在一些不利影響：品質工作職能嚴重削弱，給品質工作帶來嚴重影響。
“州委、州政府認識到，縣市機構改革中出現的新情況、新問題，在一定程度上制約了延邊州品質工作開展，不適應延邊州的經濟社會發展需要。我們感到，在政府機構改革過程中，品質工作必須得到加強，品質工作機構必須得到加強，才能真正推動經濟社會又好又快發展。”
延邊州州長李景浩開誠佈公地説。
重視品質已經成為延邊州人民的共識，“用品質成就富庶、開放、生態、和諧、幸福延邊”，已經成為全州追求的品質目標。那麼，機構改革到底怎麼改才能更有利於延邊品質的發展呢？
李景浩説，他們主要從4個方面入手。首先，取得思想上的共識至關重要。“州領導一致贊同在縣（市）市場監督管理局名稱中增加‘品質’二字，改為‘市場和品質監督管理局’，並在具體職責表述中增加品質工作的內容。這一想法與各市縣的想法不謀而合，而且得到省裏的支援。”其次，在機構架構的設置上，延邊結合自身實際探索了新的方法。“在分析基層質監工作
的特點和需求後，我們設置了3+N+1+1模式，即3個品質業務管理科室（分別負責品質管理、計量和標準化管理、特種設備管理），N個基層執行分局，1個稽查分局，1個技術機構。”除此之外，延邊還增加了品質工作人員編制數量。以延吉市為例，調整後品質監管人員增加至近100名，佔全局公務員總數的50%。
“我們認為，延邊的機構改革既體現了中央對地方政府精簡、整合的要求，突出了綜合設置與專業管理相統一；又突出了‘監管重心傾斜，充實基層力量’，調動了基層品質工作者的工作熱情。”李景浩相信，新機構對延邊的品質強市工作必將帶來新的生機與活力。
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