□ 胡立彪

　　喜歡網購以至上癮的消費者俗稱“剁手黨”。能讓他們産生剁手衝動的，除了每次消費欲滿足之後才意識到錢財損失的痛定思痛，還有網購過程中遭遇不良商家而維權無著的追悔莫及。前“剁”是病，得治，後“剁”現在看來大可不必，因為很快就有法律法規出臺，消費者的網購權益將能夠得到有效保障。

　　從法律出版社日前舉辦的“網規優化工程”研討會上獲悉，目前我國電子商務立法工作正在積極推進，“電子商務法草案”有望年內完成。正在起草中的電子商務法涉及電子商務監管體系、電子商務市場準入與退出、數據電文和電子合同、電子支付、智慧財産權保護、消費者權益保護、爭端解決機制、網路安全和跨境電商等內容。

　　如果以2003年淘寶網成立為肇始，我國電子商務發展如今已經走過12個年頭。從現在網路銷售額已經佔到社會總零售額的10%這一數字看，中國電子商務的發展可以當得起一個“快”字，而發展到這樣大的規模卻一直沒有針對這個領域專門的法律法規出臺，12年的法律空窗期確乎是太長了。儘管已有的《公司法》《消費者權益保護法》等法律法規可以部分地、有限地適用於電商領域，但面對網上交易安全、智慧財産權及産品品質監管、消費者權益保護等方面具有鮮明網路特徵的各種新問題，現行法律法規往往顯得束手無策，這不但極大地影響了行業的健康發展，也使消費者權益得不到有效保護。

　　正是在這樣的大背景下，2013年10月，十二屆全國人大常委會將電子商務立法工作列入規劃，並在之後成立了電子商務法起草組。經過一年多的運作，電子商務法立法大綱目前已見雛形。從前期的調研來看，電子商務法已經形成了較為成熟的框架，指向了目前我國電子商務領域中存在的諸多問題。

　　特別值得一提的是，電子商務法草案對電商平臺已經形成的網規體系給予充分認可，並部分吸納入法。比如，現行的淘寶規則，分為準入規則、行銷規則、交易規則、處罰規則四大類，基本上涵蓋了從註冊到交易完成整個過程中可能遇到問題的處理規則，從而支撐著淘寶平臺龐大的交易系統，對維護和保障網路市場快速穩定發展起到了積極作用。而一些適應網路市場特點的治理措施，如“消保金制度”“信用評價”“店舖評分”等，已被各大電商平臺借鑒採納，成為行業慣例，也是電子商務法的重要參照。

　　對於電子商務法草案吸納淘寶等第三方平臺網規入法，有人曾提出質疑，認為這些網規多為電商平臺單方面制定，難以保證其獨立性和公正性，因此政府應當強勢介入，將網規納入監管。但參與草案起草的專家學者多不贊同這一觀點，在他們看來，在正常的經營環境下，政府無需介入，因為平臺本身有自我凈化和優化機制，在市場充分競爭的情況下，如果某一個平臺網規不合理，消費者會“用腳投票”。平臺出於發展需要，一定會儘量平衡各方利益，讓網規不斷趨於合理。而政府的作用是提供邊界性的框架，側重事中、事後監管。正是有此考慮，電子商務法立法小組才基於“促進發展、規範秩序、維護權益”的立法宗旨，確立了兩大立法原則——政府最小干預原則和社會共治原則。

　　儘管電子商務法正式面世尚需時日，但我們相信，該法一旦成文出臺，將會使目前很多棘手問題得到妥善解決。而數億“剁手黨”有了這把法律保護傘，就可以更加任性、順暢、安全地“買買買”了。