局長談

　　□ 王文玲

　　“你點菜，我買單。”自去年以來，河北省滄州市東光縣質監局結合黨的群眾路線教育實踐活動，問需于企、問計于企，針對企業實施了一系列“功能表式”服務，及時把先進品質理念和現代管理知識傳遞給企業，提升企業産品核心競爭力，實現了該行業由作坊式生産向規範化生産的蛻變，著力破解塑膠包裝産業轉型升級中的難題。

　　東光縣是我國北方重要的塑膠包裝生産基地，被譽為“江北塑膠第一鄉”。食品塑包生産企業及加工小作坊達220多家，從業人員4000余人，形成了集原材料供應、注塑、吹膜、製版、制袋、複合、印刷、産品銷售于一體的産業化發展格局。2014年實現年營業收入60億元，年加工生産能力20萬噸。

　　通過深入調研、走訪，質監部門了解到，塑膠包裝産業一方面無序競爭、企業無證生産現象嚴重，另一方面部分發展意識較強、規模較大的企業盼望儘快實現規範化、規模化生産。面對這一現狀，為了順應企業需求，消除風險隱患，推動産業規範發展，東光縣質監局先是積極爭取省、市局支援，把東光作為河北省區域性産品行政許可並聯審批試點。通過開通“綠色通道”、現場辦公、提前介入、全程幫扶等方式，讓70多家塑膠包裝企業順利獲得生産許可證，實現了由作坊式生産向規範化生産的蛻變。

　　在此基礎上，為了進一步提高企業人員素質，提升企業的品質管理水準，東光縣質監局通過開展“功能表式”培訓對企業實施具體幫扶。7月份，由縣局組織的來自省內600多名食品包裝生産企業的品質管理人員參與的培訓班開班。

　　本次培訓根據企業獲證後的急需，有針對性地精心選取了品質戰略管理、企業品質管理體系構建和有關法律法規等幾個方面的內容，並注重把握培訓特色、培訓品質和培訓實效，尤其是把培訓課堂搬到企業家門口，和企業面對面一起找問題、理思路、議對策，謀求更好發展。

　　此次培訓，著眼企業現實需求，從具體問題入手，解企業之難，順政府之盼，取得了實實在在的成效。

　　有效提高了企業品質意識。過去塑膠包裝生産企業品質管理意識淡薄，一味迎合市場，只注重眼前利益，無證生産、冒用生産許可證等問題和隱患突出，這既影響了産業的健康快速發展，也給監管部門帶來較大工作難度和風險。通過去年省局在本縣開展行政許可審批試點工作，縣局幹部職工深深體會到企業品質意識的缺乏。“品質是企業的生命”，在多數企業只是一句空洞的口號而已。基於此，縣局有針對性地選擇了師資和內容，旨在通過培訓讓企業認識到要想做大做強必須強化品質意識。參加培訓的企業紛紛表示，這次培訓讓他們深受觸動，原來“輕品質、重效益”的觀念是一種短視行為，企業要想在市場競爭中立於不敗之地，必須真正視品質為生命，把追求品質當作企業永恒的主題。

　　企業主體責任得到強化。企業是品質安全的責任主體。通過深入企業調研發現，多數企業對主體責任認識不清，更談不上履行主體責任。此次培訓，就企業應該承擔哪些責任，如何履行自身職責進行了全面講解。通過培訓，讓企業澄清了一些模糊認識，增加了責任觀念，更加清醒地認識到，企業作為市場主體，必須時刻把主體責任銘記於心。作為企業負責人，一定要認真學習法律法規，熟悉有關規定和要求，明白應該做什麼，不應該做什麼，自覺規範企業生産經營行為。要做到誠信生産、守法經營，確保應該承擔的責任落實到位。

　　順應了地方黨委政府的期盼。通過去年開展塑膠包裝産業整治規範提升活動，東光縣委、縣政府也充分認識到産業潛在的品質安全風險。提高企業品質意識、推動産業規範發展成為當務之急。為此，東光縣委、縣政府提出了實施企業家素質提升工程，解決企業普遍存在的知識恐慌和本領恐慌問題，增強企業發展的內生動力。此次培訓與縣委、縣政府推進産業規範提升的想法合拍共振，為産業規範提升提供了強有力的支撐。

　　通過“功能表式”服務，達到企業、政府雙滿意。東光縣華遠塑膠包裝有限公司總經理陳英起説：“質監局就是服務企業的貼心人，我們想啥他們送啥。這樣的培訓很及時、很有效，這場及時雨解了我們的燃眉之急。”東光縣副縣長劉志松也高度評價：“質監局通過舉辦培訓班，及時把先進品質理念和現代管理知識傳遞給企業，為企業發展注入源源不斷的活力，提升了産品核心競爭力。這樣的培訓，企業需要、政府歡迎，多多益善。”

　　通過“功能表式”服務，也讓全局人員感受到，服務企業大有文章可做，關鍵是能否抓住服務企業的著力點和興奮點。此次培訓之所以深受企業歡迎，就是因為質監部門的做法與企業的需求高度契合。同時，只有圍繞中心，服務大局，充分發揮職能作用，方能有為有位，質監作用才能得以凸顯。此次培訓也讓我們看到了工作中的問題和不足，進一步找準了工作的定位，深入了解了企業的需求，堅定了工作信心，明確了努力的方向。

　　目前，東光縣質監局決策層已經達成共識：這次培訓只是我們服務企業、服務基層的良好開端，下一步我們要把走訪基層、解難題、促發展工作堅持下去，充分發揮職能作用，圍繞地方黨委政府的中心工作，進一步找準服務企業的切入點，做企業的貼心人，想企業所想、解企業之難。

　　（作者為河北省滄州市東光縣質監局局長）