落實首負責任 降低維權成本
- 發佈時間：2015-08-13 08:32:18 來源：中國品質報 責任編輯：羅伯特
據新華社電 日前，最高法印發通知，要求各級人民法院認真學習貫徹將於10月1日起施行的新食品安全法。要求在審理食品糾紛案件中，要堅持嚴懲重處的原則，正確運用懲罰性賠償和連帶責任的規定，向食品生産經營違法行為嚴格追責，讓不安全食品的生産經營者付出沉重代價。
通知要求，對於利用自己網站銷售食品者，應當承擔經營者的民事責任。集中交易市場的開辦者、櫃檯出租者、展銷會的舉辦者不盡法定義務，使消費者合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔連帶責任，不再以發生食品安全事故為要件。
通知表示，要堅持嚴肅執法，嚴厲制裁食品生産經營違法行為，正確適用懲罰性賠償條款，嚴格把握適用價款10倍賠償、損失3倍賠償和1000元保底賠償的要件，嚴格區分制售不安全食品與不合格食品、食品標識瑕疵的法律責任。要降低消費者維權成本，設身處地為消費者排憂解難，減少他們不必要的訴訟負擔。
通知指出，新食品安全法規定了首負責任制，其核心是讓消費者及時獲得賠償。在審理食品糾紛案件過程中，既要確保首負責任制度落實到位，又要區分生産者與經營者的不同歸責原則；既要讓消費者儘早實現權利，又要讓真正的違法者受到懲罰。消費者因不安全食品受到損害，無論是向生産者還是經營者索賠，無論誰是責任人，均應依法向消費者承擔全部賠償責任。如果作出賠償的生産者或者經營者沒有責任，其承擔的是替代性的中間責任，有權向責任方追償。
通知同時指出，要堅持以法不溯及既往為原則、以溯及既往為例外，正確把握新法和現行法律適用的界限。新食品安全法施行前的食品交易行為和事件起訴的案件，適用現行的食品安全法。食品買賣合同、餐飲服務合同成立在新食品安全法施行前，合同的履行或者損害後果發生在新法施行後的，可以適用新法的有關規定。
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