提要

　　面對經濟發展的新常態，河南新鄉市質監局主動作為，強力推進“品質強市”戰略，並以“精準服務、以質取勝”的新思路發揮質監工作職能服務地方經濟穩定增長。該局提出精準服務要對準領導層，用以質取勝的理念為領頭雁插上騰飛的翅膀；精準服務要對準企業的差異點，用以質取勝的行動增強企業核心競爭力；精準服務要不斷推陳出新，讓以質取勝的成效更加出彩。

　　□ 梁萬魁

　　經濟新常態，品質須上行。河南新鄉市質監局圍繞穩增長、調結構、促改革等中心任務，瞄準關鍵點、突破制約點，精心佈局、精準服務，強力推進“品質強市”戰略，以提質增效升級的新姿態新標準，積極為經濟穩定增長作貢獻。

　　一、精準服務要對準領導層，用以質取勝的理念為領頭雁插上騰飛的翅膀。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。抓“品質強市”，首先市長出馬，這是新鄉市多年來抓品質發展的一條重要的做法和傳統。面對經濟發展的迫切需求，新鄉市質監局主動作為，在市領導的指導支援下，再舉品質大旗，為經濟發展助力。邀請知名品質專家為市委中心組和重點企業負責人集中進行品質授課，爭取各級各部門和廣大企業對品質工作更深的認識和支援；廣泛開展品質宣傳，讓“不重視品質的領導是不稱職的領導；不重視品質的企業老總是糊塗的老總；不重視品質的公民是素質不高的公民”成為全市共識；同各級各部門協力配合，全市各縣（市）區政府和品質立市成員單位共43個相關部門初步構築了政府主導、部門聯動、市場調節、企業主體、行業自立、社會共同參與的品質共治格局。

　　企業能不能走以質取勝道路，自覺落實主體責任，很關鍵的一點就是看企業帶頭人的品質意識強不強、抓的力度大不大。瞄準這一點，新鄉市質監局推進先進品質管理方式，通過培訓、考試、約談、面對面徵求意見，全力提升企業高管的品質意識，以此促進企業自覺以品質促進轉型升級。先後5次組織180多名企業高管到武大品質院學習品質發展理論，增強企業高管的品質理念；成立了品質知識考試中心，邀請各方面品質專家為企業負責人、高管講課，成績與企業品質榮譽掛鉤；積極推進首席品質官制度，在全市規模以上企業設立首席品質官，在中小企業試行品質官制度。通過一系列扎紮實實的活動，新鄉品質共治格局初步形成，品質理念廣泛建立。

　　二、精準服務要對準企業的差異點，用以質取勝的行動增強企業核心競爭力。

　　不同的企業需求不同。在服務企業時，新鄉市質監局注意區分不同類型、不同層次開展針對性服務。對大型優質企業，錦上添花，多送品質榮譽；對中型企業，抓好品牌培育，幫助建立先進品質管理體系；對小型企業，多方引導，以品質誠信幫企業強根固基；對困境中的企業，雪中送炭，以品質提升幫助企業走出困境。榜樣的力量是無窮的。新鄉市質監局瞄準龍頭，廣樹標桿，推動全市企業向龍頭企業學習，既提升了一般企業的品質水準和競爭力，又樹起了龍頭企業的品牌和形象。廣泛開展政府品質獎評選，修訂了《新鄉市市長品質獎管理辦法》，對市長品質獎涉及行業進行了拓寬，各縣（市）區均開展了政府品質獎評選。開展的特種設備“行業樹標桿、企業樹標兵”和“標桿帶動行業上臺階、標兵帶動團隊爭位次”活動，通過典型的正能量帶動抓監管，提升了整個行業的規範化、標準化水準。

　　品牌不僅是一個城市的名片，還是經濟競爭的制高點。新鄉市制定了《關於實施品牌建設工作的意見》，結合創建全國“品質強市”示範城市打造了10個“品質強市”示範點，鼓勵廣大企業爭創品質榮譽。質監部門積極幫助企業建立品質管理認證體系、品質檢測體系、品質誠信體系，提供標準、計量和産品品質諮詢服務；建立與名優企業的協調溝通機制、打假聯動機制、資訊通報機制和服務評價機制，加大對名優産品和骨幹企業的保護與扶持力度，讓新鄉名牌的金字招牌始終亮燦燦。

　　既要錦上添花，更要雪中送炭。當前許多企業面臨技術、人才等難題。在此情況下，新鄉市質監局瞄準重點行業、重要企業，採取專家到府、一廠一策、關口前移等方式，搞好針對性幫扶。對企業提出的品質難題，從馬上受理到立即解決，提質增效，轉變作風；對需要協調解決的問題，積極向政府彙報，協調有關部門合力辦理。僅年初的走訪活動就幫企業解決各類問題120多件，獲得了企業的高度認同。

　　技術服務是質監部門的特有優勢。新鄉市質監局廣泛開展服務企業專家團活動，今年又從全市先進製造業和高端服務業聘請了64名品質專家，分為10個專業小組到企業到府服務。服務中，注重對準高層、對準難題。多幫助企業在品質高層問題上考慮發展路子，從頂層設計上幫扶；多組織企業到優質、先進企業參觀見學，組織知名企業觀摩交流，加強企業間學習和先進經驗交流；多為企業送最新的標準資訊，幫助企業建立先進的標準計量體系；多圍繞支柱産業和新興産業，推進卓越績效模式，用先進的品質管理破除難題。

　　三、精準服務要不斷推陳出新，讓以質取勝的成效更加出彩。

　　墨守成規終會被淘汰。面對新形勢新任務，必須不斷創新服務方法模式，拿出管用好用的新招數來，絕不能大水漫灌、一招到底。

　　檢驗檢測是質監服務的大招。新鄉市質監局瞄準大項目，圍繞特色優勢主導産業，加快建設檢驗檢測公共技術服務平臺，努力形成以國家中心為龍頭，省級站為骨幹，市、縣級中心為支撐的公共技術檢測體系；圍繞打造千億電池産業板塊，積極在國家電池質檢中心和新鄉市電池研究院基礎上，聯合籌建高水準的電池研發檢測認證平臺，努力滿足新鄉市電池電動車産業發展需求。不斷爭取、推進國家級、省級檢測中心建設項目，完善檢測能力，建立技術領先的檢驗室。

　　産業集聚區是政府關注的重點。新鄉市質監局瞄準産業集聚區，制定了《開展服務産業集聚區産品品質提升行動實施方案》。通過建設産業集聚區公共標準、檢測平臺，圍繞産業戰略規劃擴展檢驗檢測領域，提升服務能力；實行標準化關口前移，引導重點企業建立高起點的實驗室、標準技術中心和産品研發中心；在有條件的産業集聚區建立質監服務站，設立服務窗口；對新上項目所需的檢驗檢測要求，優先安排計劃，針對産業集聚區的主導産業和重點企業，組織國家級、省級站結對幫扶；實施引進項目負責制，從項目籌建到投産，實施全程服務。建立領導幹部聯繫點制度，每個局領導聯繫一個縣（市）區集聚區，帶隊到聯繫點服務，幫助解決難題；開展重點工作巡查督導，分片包乾，定期巡查，重點掌握涉及社會民生方面的品質安全問題和服務企業、服務經濟發展的問題，抓好督促整改。

　　積極應對“網際網路+”發展趨勢。瞄準事業發展需求，圍繞誠信建設，新鄉市質監局把監督工作放在政府工作大盤中思考謀劃，推進資訊化監管網路平臺建設，作為全市誠信體系建設的一期工程。自籌資金準備初步搭建起資訊化監管平臺，將品質資訊匯集起來，形成一個容量大、更新快的監管數據庫，將所有監管工作納入其中。待運作穩定後，再爭取將全市産品品質、工程品質、服務品質、環境品質等納入其中，努力形成涵蓋品質、誠信、品牌、標準各方面的實時動態監管平臺系統，為經濟平穩發展提供支撐、保駕護航。

　　（作者為河南新鄉市質監局局長）