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年底前完成事業性質機構整合

  • 發佈時間:2015-07-31 07:38:06  來源:中國品質報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  行業風向標

  本報訊 (記者楊 蕾)日前,陜西省出臺《陜西省檢驗檢測認證機構整合方案》(以下簡稱《方案》),推進該省業務相同或相近的檢驗檢測認證機構整合工作。陜西是繼甘肅、貴州等省份之後,又一個出臺專門整合方案的省份。

  根據《方案》,整合主要是為了解決陜西省檢驗檢測認證機構規模偏小、佈局分散、重復建設、體制僵化等問題。到2015年,該省將基本完成事業性質檢驗檢測認證機構的整合,推進具備條件的檢驗檢測認證機構轉企改制。到2020年,建立起定位明晰、治理完善、監管有力的管理體制和運作機制,形成佈局合理、實力雄厚、公正可信的檢驗檢測認證服務體系。

  在整合過程中,省級層面的檢驗檢測認證機構整合內容包括:整合省質監局、省工業和資訊化廳所屬的特種設備檢驗檢測機構,推進特種設備檢驗檢測機構在全省範圍內進行以資産為紐帶的縱向整合;整合省級産品品質監督檢驗機構,對同一産業領域內的機構實行綜合設置;推進能源行業檢驗檢測認證機構整合等8個方面。

  市級層面的整合內容包括:加強市級檢驗檢測認證機構佈局規劃,對關係國計民生、分屬於不同部門的相同産品的檢驗檢測認證職能進行整合;對市級各部門直接舉辦的一般性檢驗檢測認證機構,按照行業類別進行整合,原則上同一類別或業務交叉重復的檢驗檢測認證機構實行橫向合併,交由一個部門管理;整合同城同類機構,整合市和市轄區同類機構,逐步發展區域性綜合檢驗檢測認證機構。

  縣級層面的整合內容有兩項:將質監、食藥部門的檢驗檢測技術機構進行整合,作為縣級市場監管部門管理的綜合檢驗檢測中心;有條件的縣(市、區)可以進一步整合質監、食藥、農業、衛生、畜牧、糧食、水務等多個部門的檢驗檢測資源,建立綜合性的公共檢驗檢測平臺,優化資源配置,避免重復建設。

  《方案》要求加快推進政府職能轉變,創新檢驗檢測認證機構管理體制。要減少對事業單位的微觀管理和直接管理,逐步推進檢驗檢測認證機構與主管部門脫鉤;減少檢驗檢測認證項目的行政許可,有序開放檢驗檢測認證市場,打破部門壟斷和行業壁壘,鼓勵和支援社會力量開展檢驗檢測認證業務,積極發展混合所有制檢驗檢測認證機構;鼓勵整合後的檢驗檢測認證機構組建混合所有制經濟成分的檢驗檢測集團,促進具備條件的檢驗檢測認證機構轉企改制。

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