深圳實施“多證合一、一照一碼”改革
- 發佈時間:2015-07-02 08:34:40 來源:中國品質報 責任編輯:羅伯特
本報訊(韋何靜記者傅江平)7月1日上午,深圳市道生壹創客空間有限公司創始人興奮地從廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞手中接過一份豎版營業執照。這份證件同時具備了商事主體的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、刻章許可證和社保登記證的功用,成為深圳市首份“多證合一、一照一碼”的營業執照。
根據國家工商總局《關於授權深圳市開展市場主體“多證合一、一照一碼”改革試點工作的批復》,自今年7月1日起,深圳市推行公司、個人獨資企業、合夥企業、各類分支機構和個體工商戶“多證合一、一照一碼”登記模式,只發放記載統一社會信用代碼的營業執照,不再發放商事主體的組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記證和刻章許可證,營業執照具有以上證照的功能。也就是説今後的營業證明將僅限于營業執照,營業執照代碼同時發揮著追蹤企業信用、稅務情況、社保繳納情況等多重功能。同時,新版營業執照照面還增加了二維碼標識,社會公眾可以掃描二維碼或通過網際網路查詢商事主體的詳細資訊。
在深圳市政府就此舉辦的新聞發佈會上,深圳市副市長、商改領導小組組長陳彪指出,改革的實質是激發創業創新,深圳這次率先推出具有深圳特色的“多證合一、一照一碼”改革,有利於打造網際網路性政府,提高政府效能,減少企業辦事環節,大大降低企業辦事成本,市場準入門檻得到進一步降低,大大激發市場創業熱情。
這種一個代號、多類資訊的模式顯然有助於相關政府機構對企業的了解與管理,體現了大數據時代下政務處理方式的進步。各政府部門和機關之間,通過網際網路聯結起來,有效地打破了長期以來的“資訊孤島”困局。比如在近年來備受關注的食品安全問題上,如果一家食品生産企業被曝出食品安全醜聞受到行政處罰,並以營業執照代碼為檢索登記在案,那麼這家企業以後進行申請貸款、申請稅收優惠或補貼等活動時,就會遇到更多的困難,因為相關機構可以通過檢索代碼的形式獲取該企業受到行政處罰的資訊。
值得注意的是,“多證合一、一照一碼”登記業務採用“網上申請、網上審批、網上發照、電子存檔”的全流程網上登記方式,辦理流程與深圳市市場和品質監督管理委員會的全流程無紙化網上商事登記完全一致。企業資訊在各政府部門之間的共用,也會減少企業在涉及不同審批流程時“跑斷腿”的現象,這無疑對於鼓勵創業,鼓勵企業靈活性、創新性地經營和加強政府服務水準有很大作用。
據了解,深圳市早在2013年就已經開始了商事登記制度改革,在企業註冊登記的效率上領跑全國。商事登記制度實行改革以來,激發了民間投資創業創富熱情,商事主體新登記量持續井噴。截至今年5月25日,深圳累計實有商事主體188.51萬戶,在全國大中城市中排名第一,平均每千人擁有市場主體126戶,是名副其實的創業之都。此次與“多證合一、一照一碼”同時發佈的還有企業名稱自主申報登記與企業簡易登出兩項改革,可以説,在如何簡便政務流程、簡政放權、釋放全社會創業的積極性,提高社會經濟活力上,深圳為全國提供了一個樣板。