新聞分析

　　□王 希

　　國務院辦公廳日前印發《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》，就促進跨境電商發展提出了5方面具體支援措施。業內認為，這些政策旨在營造更加寬鬆、便利的發展環境，將有效促進跨境電子商務這一新興業態健康快速發展。

　　近年來我國外貿增速放緩，跨境電商異軍突起，正逐漸成為對外貿易新的增長點。據中國電子商務研究中心統計，2014年中國跨境電商交易規模約4.2萬億元人民幣，同比增長33.3%，其中出口占比約85.4%。

　　“跨境電商縮短了傳統的供應鏈，有效降低中間環節成本，是外貿企業開拓國際市場的新渠道。”中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為，中小微企業借助電商平臺參與全球貿易，直接面對客戶個性化需求，有助於他們從全球價值鏈中低端向中高端攀升，這與“中國製造”轉型升級的大方向相符。

　　正是順應這種新形勢，我國近年密集出臺服務跨境電商發展的政策措施。僅今年5月份以來，國務院就已先後發佈了《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》和《國務院關於加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》，商務部也制定了《“網際網路＋流通”行動計劃》，進一步明確了鼓勵電子商務快速發展的態度。

　　業內人士指出，跨境電商迅猛發展，客觀上對物流、通關、支付、結算等環節提出新需求，而監管方式的滯後使一些跨境電商經營者遊走于“灰色地帶”，這不僅制約了行業健康發展，也給正常的貿易秩序帶來隱患。此次出臺的意見，聚焦困擾跨境電商發展的深層次障礙，有針對性地提出了關、檢、稅、匯、金融5個方面的支援措施。

　　例如，意見明確：規範進出口稅收政策，繼續落實現行跨境電子商務零售出口稅收政策，按照有利於拉動國內消費、公平競爭、促進發展和加強進口稅收管理的原則，制定跨境電子商務零售進口稅收政策。同時，完善電子商務支付結算管理，穩妥推進支付機構跨境外匯支付業務試點，鼓勵境內銀行、支付機構依法合規開展跨境電子支付業務。

　　“對我們來説電商出口業務結匯一直是個難題，此次發佈的新措施無疑是利好，希望相關實施細則儘快落地。”浙江義烏一家外貿企業負責人對記者表示，企業正計劃開展跨境電商零售進口業務，希望相關稅收政策儘早明確。

　　對外經濟貿易大學國際商務教授王健表示，企業競爭力不強、人才儲備不足也是我國跨境電子商務發展中遇到的難題。

　　值得注意的是，除了提升跨境電商進出口環節便利化水準外，此次出臺的意見還就培育一批公共平臺、外貿綜合服務企業和自建平臺，跨境電子商務人才培養培訓，規範跨境電子商務經營行為，發揮行業組織作用和加強多雙邊國際合作等方面提出了具體要求。

　　阿里巴巴旗下一達通外貿綜合服務平臺副總經理肖鋒認為，過去有的外貿企業由於規模小而無法獲得優惠的流通服務待遇，通過發展外貿綜合服務平臺，讓小企業享受大服務，通過改善交易條件、簡化交易流程、提供信用保障，更多中小微企業將有機會走上前臺直接面對國際消費者，有利於做大做強自有品牌。