□ 張 鵬 本報記者 蔣維勝

　　按照國家標準委部署，今年初，重慶等7省市首批開展了企業産品標準自我聲明公開試點，受到企業及社會各界的廣泛關注。截至5月12日，重慶市已有30個區縣的100多家企業自願公開了400余項標準。企業産品標準自我聲明公開制度將帶來哪些變化？日前，記者採訪了重慶市質監局標準化處處長張碧全及部分企業負責人，對重慶市試點情況做了詳細了解。

　　落實企業主體責任

　　我國目前管理企業産品標準主要是採取企業産品標準備案和企業執行産品標準登記制度。企業産品標準須報當地政府相關部門備案或登記，但並未實現全面審查，同時在一般情況下也不對外公開企業標準。

　　張碧全告訴記者，在過去20多年裏，企業産品標準備案制度在推動企業加強標準化工作，貫徹實施國家、行業、地方標準，提高産品品質水準，為各級政府掌握微觀經濟情況提供參考等方面作出了重要貢獻。但隨著市場經濟的發展，這一管理制度已逐漸顯露出弊端。比如責任主體規定不明確，某些情況下企業標準難以有效執行，管理工作形同虛設；企業産品標準所涵蓋的技術領域廣泛且數量龐大，目前全國企業産品標準備案數量已超過100萬件，標準主管部門難以滿足標準技術審查工作需要，無法實現全面審查，公眾、企業等卻可能認為“只要備了案就是合法的”，導致主管部門成為企業的“隱性擔保人”；企業産品標準一般不對外公開，讓公眾難以參與監督，同時也制約了企業在標準化方面的競爭。

　　在開展企業産品標準自我聲明公開試點以後，試點區域企業只需登錄企業産品標準資訊公共服務平臺公開標準全文或主要技術指標，並承諾對公開資訊的真實性、準確性、合法性負責。這也意味著，企業産品標準自我聲明公開制度將明確落實企業主體責任，企業將對其公佈的標準及其執行情況負責。

　　對此，有部分企業表示擔憂：今後誰來指導我們？我們又如何確保自己不犯“無心之過”？

　　張碧全表示：“政府不再當‘擔保人’並不意味著放棄職責。”事實上，在省去了備案和管理備案文件的的多餘工作後，主管部門有更多精力參與到事前指導審查、事後監督幫助的工作中。目前，重慶市正在計劃開展相關培訓，推行標準化工程師制度，免費提供技術服務，以及可能將對強制性標準變動的宣傳做出要求。

　　辦事方便省時間

　　實施企業産品標準自我聲明公開制度對企業有何好處？許多企業的第一感受就是“辦事方便了，時間省了，不用管理一大堆備案文件了”。

　　重慶力帆乘用車研究院標準所相關負責人告訴記者，過去，産品標準備案非常麻煩，每一次制定或修訂都要往相關部門跑很多次，有時候要數十天才能完成。並且還要管理一大堆紙質文件，非常麻煩。如今，標準制定、修訂完成後，只需要幾分鐘即可完成網上聲明公開，也不再需要管理備案文件了，省去了過去標準備案的無用功。

　　張碧全還表示，目前試點區域內企業按照自願原則選擇公開或備案。如果有項目招標等情況需要出示紙質備案文件的，選擇公開的企業仍可辦理紙質備案文件。

　　值得一提的是，網上聲明公開的標準資訊需要通過後臺審查，並且每一次修訂都會保留記錄。這也意味著，企業不能隨意將其産品標準降低到強制標準以下。在處理企業標準執行問題時，將以産品生産時企業所公佈的符合規定的標準為準。

　　全民監督將成常態

　　省去了備案的麻煩，並不代表企業在制修訂、執行産品標準的過程中可以鬆懈。相反，未來企業可能需要在標準化工作上下更多功夫。

　　企業産品標準自我聲明公開制度明確了政府的服務監督定位。目前，重慶試點工作已經明確了將加強對企業執行法律法規、強制性標準的監督檢查，對企業産品標準的制修訂、廢止等情況的執法檢查，以及對重點區域、行業、企業標準執行情況的抽查和檢測。同時，企業産品標準自我聲明公開試點工作將納入企業品質誠信體系中，並將其作為一項重要的評價內容。

　　此外，企業産品標準公開還意味著全民監督將成為常態。消費者、同行企業將有條件對公開産品標準資訊的企業標準制修訂、執行情況進行監督。來自社會的監督能夠更好地彌補政府力量的不足，配合政府監管加強以及企業品質誠信體系建設，將更有效地保障企業産品標準制修訂符合規定，標準執行落實到位，逐步形成企業自律、政府監管、社會監督的品質共治格局。

　　需要強調的是，政府監管加強和全民監督實現並不等於給企業上了枷鎖，而是帶來了一個重要機遇。可口可樂（重慶）公司是企業産品標準自我聲明公開制度的支援者之一，該企業品質部負責人告訴記者：“一旦企業産品標準自我聲明公開制度全面實施，産品標准將成為消費者選擇商品的一項重要指標，為企業打造核心競爭力、擴大銷售注入強勁動力。”

　　張碧全也表示，標準是評價産品品質和價值的重要依據，過去備案制度制約了企業産品標準的公開，使其無法為消費者選擇商品提供參考，實施企業産品標準自我聲明公開制度，才能真正讓標準發揮其價值。圍繞消費者的選擇需求，標準競爭將成為市場競爭的新突破口，並倒逼企業落實標準執行，不斷採用更高的産品標準，提高産品品質，助推市場競爭形成良性迴圈，推動經濟社會發展的立足點轉到提高品質和效益上來。