本報訊 （記者楊 蕾）從全國檢驗檢測認證機構整合辦公室了解到，5月22日，甘肅省政府辦公廳正式印發《甘肅省檢驗檢測認證機構整合指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對推動甘肅省檢驗檢測認證高技術服務業做強做大、提升核心競爭力做出規劃和部署。

　　《指導意見》旨在科學界定檢驗檢測認證機構的公益性和經營性職能定位，從廣度和深度上推進全省檢驗檢測認證行業的市場化改革，著力解決市場體系不健全、政府干預過多和監管不到位等問題。希望通過充分整合資源，減少重復建設，優化佈局結構，創新體制機制，推動甘肅檢驗檢測認證高技術服務業做強做大，提升核心競爭力。

　　《指導意見》明確提出，一是堅持政府引導、科學規劃。從全省檢驗檢測認證工作實際出發，合理規劃公益性和經營性檢驗檢測認證機構的結構佈局，防止監管缺失，減少行政干預，避免資源浪費、重復建設，實現壯大規模、提升實力。二是堅持經營為主、公益補充。以市場為配置檢驗檢測認證資源的決定條件，以政府購買服務為保障行政監管的主要實現形式。建立以經營性檢驗檢測認證機構為主體、公益性檢驗檢測認證機構為補充的檢驗檢測認證市場模式，營造法治環境、推動公平競爭、彌補市場失靈。三是堅持試點先行，穩步推進。選擇具有代表性的、條件相對成熟的專業、行業、區域的檢驗檢測認證機構進行跨部門、跨行業、跨地區整合試點，積極探索包含混合所有制在內的多種整合模式，總結經驗，以點帶面，穩步推進。四是堅持分類整合、分步實施。結合事業單位分類改革，正確區分並分類整合公益性和經營性兩類不同性質的檢驗檢測認證機構，適時推進經營性檢驗檢測認證機構的轉企改制和管辦分離。五是堅持以人為本，統籌兼顧。

　　《指導意見》從六個角度推薦了整合路徑：對經營性檢驗檢測認證機構和公益性檢驗檢測認證機構的設置作了界定；特殊産品的檢驗檢測認證機構，採取行業型或專業型方式進行整合；業務或手段相同或相近的一般産品的檢驗檢測認證機構，採取區域型或集團型方式進行整合；對組建公共平臺、形成區域型綜合檢驗檢測認證機構做了規定；對整合模式和資本運作方式做了規定；對其他不同性質檢驗檢測認證機構的整合允許其自主選擇。

　　按照試點先行，穩步推進的原則，《指導意見》確定了專業型試點單位、行業型試點單位、區域型整合試點3種不同類型的試點單位，並同時下發了3個試點單位的整合試點方案。

　　《指導意見》還確定了甘肅省檢驗檢測認證機構整合改革分三步走的目標。到2015年底，檢驗檢測認證機構整合試點工作取得明顯成效，積累並總結出可複製的或可推廣的初步經驗。到2017年底，通過採取分類改革、並購重組、轉企改制、管辦分離等不同改革手段，通過選擇專業型、行業型、區域型、集團型等不同整合路徑，基本完成全省檢驗檢測機構整合工作，公益性檢驗檢測認證機構職責清晰、保障有力，經營性檢驗檢測認證機構轉企改制基本到位。到2020年底，初步建立起以經營性檢驗檢測認證機構為主體、公益性檢驗檢測認證機構為補充的檢驗檢測認證市場模式，培育出一批技術能力強、服務水準高、規模效益好、具有較強競爭力的檢驗檢測認證機構。