理出綜合執法監管清單
- 發佈時間：2015-05-27 09:34:02 來源：中國品質報 責任編輯：羅伯特
以案説法
本報訊 （記者霍一夫）一組優秀案件評選正在進行，一場綜合執法案件觀摩正在交流。近日，上海市徐匯區市場監管局探索執法綜治新路悄然進行。
自完成“四合一”機構改革後，徐匯區市場監管局將2015年監管執法納入重點調研工作，以“寬進嚴管”為基本原則，加快推進監管模式創新，深化傳統監管模式改革，著力營造公平競爭的市場環境，研究從單一執法部門到綜合執法部門後的監管模式轉變，監管力量整合和相關資訊整合的變化。
2013年11月市工商局在廣告監測中發現，廣州寶潔有限公司2013年10月12日通過上海廣播電視臺藝術人文頻道發佈佳潔士牙膏廣告，該廣告宣傳“僅需1天，MICA美白能量+持久光澤”牙膏産品功效涉嫌虛假。工商徐匯分局遂對當事人立案調查。
以往，這樣的案件調查對工商執法人員來説可謂輕車熟路，綜合執法後，原質監、食藥監執法人員，需迅速適應涉及行業的監管內容、監管要求和監管措施。
同樣，對上海長橋鋼材市場經營管理有限公司主要負責人2012年10月12日起重機械碰撞一般事故拖延不報案，則由質監執法人員，通過查閱該公司的管理制度、崗位職責、會議紀要、人事任免等相關證據，調查確定該公司總經理應承擔事故報告責任。這樣的案件交流，對從單一執法部門到綜合執法部門的執法人員來説，效果是立竿見影的。
與此同時，該局還開展了綜合執法大調研工作，以業務科室先期負責梳理條線的法律法規，並指導市場監管所開展對涉及行業的監管內容、監管要求，監管措施。由市場監管所以本轄區市場主體分佈情況為基礎，結合日常工作中的監管熱點、難點，明確一個重點行業為調研方向，根據各所選定的重點行業所涉及業務條線，確定與轄區所對接開展調研工作的牽頭業務科室，由市場監管所，執筆完成調研報告和由“檢查前準備”、“現場檢查內容”、“檢查情況處置”、“法律法規依據”等部分，最後由主體監管科根據各所調研報告完成《重點行業綜合執法監管手冊》的彙編工作。
科所聯動，行成了工作合力，現在徐匯區市場監管局在邊調研、邊規範、邊完善的基礎上，力爭形成在本區範圍內可推廣可複製的經驗。
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