□ 陳愛珠

　　近年來，安徽省質監局採取強有力的措施，從落實主體責任入手，改革行政審批，著力加強權力制約，強化監督問責，堅持“品質為本，安全為先，公正為民”的理念，積極推動品質安徽建設。

　　落實主體責任。安徽省質監局黨組出臺《關於落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，就落實黨風廉政建設主體責任作出明確具體的部署。健全完善落實主體責任的體制機制，明確責任劃分，健全領導體制，強化工作措施，落實“一崗雙責”，細化任務分工，完善考評機制，強化責任追究。黨組書記是第一責任人，其他黨組成員履行“一崗雙責”責任。局黨組把黨風廉政建設提上重要議事日程，做到常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓。對嚴重違紀違法問題實行“一案雙查”的工作機制，堅決糾正損害群眾利益的行為，持之以恒抓作風建設，結合質監工作實際，建立局黨組書記和紀檢組長約談各部門、各單位主要負責人制度，建立各部門和單位主要負責人向省局黨組、紀檢組述廉，並接受評議制度，廣泛開展領導幹部廉政公開承諾制度。

　　嚴格監督問責。該局黨組重視和支援紀檢監察機關查處違紀違法問題，要求種好自己的“政治責任田”，充分發揮紀檢監督作用，大力支援紀檢監察部門依法依規查處案件，對腐敗問題敢於“亮劍”，做到“零容忍”，支援紀檢監察職能轉換，突出查案重點，注重抓早抓小，對存在的問題注意早發現、早提醒、早糾正、早查處，並通過約談、函詢等方式，提醒幹部對自身存在的苗頭性問題及時加以糾正，防止小毛病發展為大問題。加強權力制約。進一步推進品質工作法治化，圍繞品質工作重點領域，全力推進法治質監建設。實行“一個窗口對外，兩頭集中，中間分辦”的工作模式，減政放權，提速增效。嚴格執行權力清單、責任清單，做到“一切權力進清單，清單之外無權力”。該局對行政許可項目進行流程再造，全力深化行政審批制度改革，省質監局權力項目減少78.1%，行政審批項目減少45%。

　　突出警示教育。把廉政文化建設作為反腐倡廉建設的一項基礎性工作，不斷探索既具有質監特色又具有時代特徵的廉政文化建設新路子。注重廉政文化載體創新。通過廉政歌曲演唱、廉政演講比賽、廉政教育大講堂等多種活動，豐富廉政文化的形式和內容，不斷創新載體，營造了“清風質監”氛圍。注重保障機制建設。形成黨政齊抓共管、紀檢組織協調、部門各負其責、群眾廣泛參與的廉政文化建設格局。注重與質監文化結合。提出“品質為本，安全為先、公正為民”的質監精神，將廉政文化融入品質文化、機關文化和職工文化等建設之中，統一規劃建。注重深入持續發展。建設廉政文化專欄、園區廉政文化廣場、品質文化長廊、計量科技文化館，發揮了廉政教育基地作用。長廊落成後，參觀者絡繹不絕，取得了較好的社會效益和廣泛的社會影響，已成為“安徽省委黨校現場教育基地”、“安徽省青少年科普教育基地”、“徽商全球理事會品質實踐基地”、“安徽工商管理學院社會實踐基地”。省局機關和直屬6個單位先後被省紀委命名為廉政文化示範點，去年省局機關又被省紀委命名為廉政文化建設標兵單位。

　　依法履職監管。完善行政執法基準制度，細化量化行政裁量權標準，規範行政裁量權的行使，從制度上較好地解決了同案不同罰的問題，推進公正執法。深入推進依法科學民主決策，在檢驗檢測重大項目審批中，實行行政決策專家諮詢制度，保證項目佈局合理。突出重點抓監管。圍繞著“抓品質、保安全、促發展、強質檢”的總體工作部署，突出抓好依法監管工作。一是強化預防。加強生産許可把關，突出對安全控制能力的核查，提高安全門檻。加強風險監測，把監管的關口前移。二是嚴格檢查。加強日常巡查，監督抽查、專項檢查，真正發現問題，堵塞漏洞，不走過場，取得實效。三是嚴肅查處。對發現的品質安全違法案件，依法嚴肅處理。對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關。舉一反三，通過查處一個，教育一片，查處一個企業，規範一個行業。

　　安徽質監部門積極轉變職能，全力推動品質安徽建設，有力促進了安徽品質提升和轉型發展。2014年，全省産品品質監督抽查合格率達92.9%，連續11年穩定提高，品質工作得到國務院品質工作考核組充分肯定，品質發展基礎不斷夯實。主導和參與制定4項國際標準、774項國家標準、2387項安徽省地方標準。全省擁有國家級質檢中心23個，居中部第一。培育國家地理標誌保護産品52個、名牌産品1353個，名牌生産企業對全省工業産值和稅收的貢獻率均超過40%。加強品質信用建設，新建匯集80萬家企業數據的品質信用資訊平臺。品質文化建設成果豐碩，在全國創新建設首個綜合性品質文化長廊，被評為全國質檢系統“亮點工程”。省質監局機關榮獲第四屆全國文明單位，也是全國唯一一個獲此殊榮的省級質監局。2014年，以“一手抓品質治理、一手抓品質文化”創新理論為代表的一批品質工作成果奪得全國“品質之光”6個獎項，獲獎數量居全國前列。旅遊標準化、政務服務標準化等工作處於全國前列，黃山市獲得首個國家級旅遊服務標準化示範市。省質監局獲效能建設先進單位，政風行風評議位次大幅躍升。

　　（作者為安徽省質監局監察室副主任）