本報訊（記者沈 洪）從今年2月開始，廣東省廣州市質監局在廣州百貨、友誼商店、麥德龍和蘇寧集團4家重點商場推行首負責任制試點工作，構建起由商場發動的層層追溯、相互監督的品質責任傳導機制，實現以終端銷售企業倒逼産品品質責任的全鏈條管理。據悉，這是該局為提高企業産品品質和服務品質，以品質強市活動為契機，把落腳點放在推動企業落實品質主體責任上的一次創新之舉。

　　據廣州市質監局有關負責人介紹，當消費者在這4家重點商場購物時，如果發現自身權益受到損害，商場將先行解決消費者提出的“三包”要求，賠償相關損失後，再由商場依法向相關責任方追償。

　　廣州因商而生、因商而發展壯大，被譽為“千年商都”。近年來，經過創建全國品質強市示範活動，服務業和服務品質有了大幅提升。去年，廣州服務業比重持續提高，已經佔GDP的65.02%，僅低於北京，居國內城市第2位，名列副省級城市第1位。廣州市質監局為了找準優化“廣州服務”與促進廣州經濟發展的結合點，選準提升服務品質與民生改善的切入點，通過調研分析研究和綜合考慮後認為，廣州已經具備在企業中試行首負責任制度的條件。一方面，該市服務業總量大，企業服務意識強，服務水準高，企業無論從總量、意識和能力上都具備先行先試的基礎條件。另一方面，廣州地處改革開放前沿，敢為人先風氣濃厚，群眾對品質工作有較高關注與期望，先行先試具有較好的群眾基礎。

　　據了解，在這4家重點商場推行的品質首負責任制試點內容主要包括三方面。一是企業自主申明。在商場醒目位置向消費者公開承諾履行品質首付責任，明確相應辦理條件和程式，有條件的可在網站公示。二是先行擔責。消費者合法權益受到損害時，商場先行處理消費“三包”及賠償要求。三是責任追溯。商場明確受理窗口和人員，完善相關管理規範和外部合約，強化進貨檢查驗收，建立索證索票和進貨臺賬制度，健全品質責任追溯體系。

　　2012年11月廣東省人大出臺的《廣東省查處生産銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第六十五條明確規定：消費者因購買、使用商品，其合法權益受到損害，向銷售者要求賠償的，銷售者應當首先承擔賠償責任，不得拒絕。銷售者賠償後，屬於生産者的責任或者屬於向其提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生産者或者其他銷售者追償。屬於生産者責任的，消費者也可以依法向生産者要求賠償。該規定為首負責任制提供了法律支撐。因此，廣州市質監局認為實施企業首負責任制度于法有據，具有堅實的法律基礎。該局旨在通過示範帶動、以點帶面、逐步推進、全面推廣，將廣州服務品質整體提升到一個新的水準。首負責任制試點關係每一個消費者，不僅將構建起品質社會共治機制，而且將實現品質責任的倒逼機制。一是商場通過明確受理窗口和人員，完善相關管理規範和外部合約，強化進貨檢查驗收。二是通過建立索證索票和進貨臺賬制度，迫使商場與重點供貨商、生産企業簽訂品質責任書，健全品質責任追溯體系。

　　目前，這4家重點商場已經進入品質首負責任制實施階段，並向社會發出共同承諾，對符合商場退貨相關政策的産品，基本設置了15天無理由退換貨的統一門檻。今年內，試點企業在其廣州下屬的50%的門店建立品質首負責任制目標，明年將推廣至其廣州下屬的100%門店。