提 要

　　新鄉市作為河南省重要工業城市，既是在該省最早實施品質立市戰略、組織實施市長品質獎評審的城市，也是連續3屆被質檢總局表彰為“全國品質興市先進市”的城市。在取得成績的同時，該市通過不斷創新驅動，使市長品質獎評審跳出路越走越窄、僅憑幾家之言、申報動力不足、矮子中拔將軍的種種困局，更加彰顯活力。

　　□ 梁萬魁

　　2012年新鄉市被質檢總局確定為首批“全國品質強市示範城市”創建城市。全市上下積極響應，舉全市之力，憑藉大創新、大視野、大服務三大思路，把創建活動開展得深入紮實。同時，在經濟發展新常態下，面對品質時代的新形勢，新鄉市更講品質、更講效益。通過不斷創新驅動，市長品質獎評審也水漲船高，更加彰顯活力，樹立了一大批標桿企業，市長品質獎已成為了新鄉市名副其實的“金字招牌”。

　　一、擴大輻射範圍，讓市長品質獎評審跳出路越走越窄的困局。以往傳統的政府品質獎評審，特別是省長、市長品質獎，主要集中在工業製造領域，企業“個頭”大，産值高，容易入圍獲獎。但是年年評審又導致了篩選範圍越來越小，若不調整思路，市長品質獎這項政府最高品質榮譽就面臨貶值，甚至退位的危機。唯有創新才有出路，新鄉市先後3次修改《新鄉市市長品質獎管理辦法》，果斷跳出工業製造業的“一枝獨秀”的定勢，不斷拓展輻射範圍，豐富評獎門類，使這一獎項百花齊放。今年市長品質獎申報企業數量為歷年之最，覆蓋範圍已延伸到裝備製造業、旅遊業、商業服務業、生物醫藥、工程建築等領域，市長品質獎的社會影響力和品牌效應得到極大提升。

　　二、增加評審部門，讓市長品質獎評審跳出僅憑幾家之言的困局。隨著市長品質獎社會影響力的快速提升和評獎領域的不斷擴大，越來越多的企業主動參與到市長品質獎申報中來。面對種類諸多的行業企業和不斷涌現的新興行業企業，以質監為主導的幾個政府部門已不能全面、客觀地評價申報企業，必須進一步拓展政府評審部門範圍，以增進評審結果的客觀公正。新鄉市在廣泛徵求社會各界意見建議的基礎上，新增稅務局、安監局、人民銀行等7個評審部門，評審委員會成員單位達到23個，讓評審把關更全面、更準確，特別是強化了對申報企業依法納稅、安全生産、合法經營、誠信經營、福利保障、社會責任等環節的考察，讓企業的“各科表現”都有“發言權”，查記錄，翻案卷，讓申報企業日常的信用記錄、抽樣結果、檢測數據“一起發聲”。

　　三、創新評審模式，讓市長品質獎評審跳出申報動力不足的困局。開展政府品質獎評審工作，既是積極推動優勢企業標桿引領，繼而帶動全市經濟發展品質整體提升的需要，更是幫助弱勢企業搜尋差距、補短板，實現企業競爭實力跨越提升的要求。相當數量的企業自身條件非常好，申報主動性也很高，可屢次碰壁卻又找不到成功的門道，在一定程度上削弱了繼續申報的積極性。為了指導培育落選企業，增添市長品質獎後備力量，新鄉市創新評審模式，既重視評審階段的科學準確，更注重平時的幫助指導。建立了市長品質獎聯絡員會議制度，定期召開座談會，聽進度，找差距，及時溝通跟進，確保有人問、有人管、有人幫，當好企業的“參謀”。注重申報企業的再培育，舉辦評審反饋會，對未入圍企業，邀請省長品質獎的評審專家把脈問診、對症下藥，強化日常輔導，來年再發衝擊。入圍企業要再接再厲，遞交繼續爭創省長品質獎、中國品質獎承諾書，制定時間表，早準備，早部署。2012年市長品質獎獲獎企業中，就有兩家企業又在次年分別榮獲首屆中國品質獎提名獎和2013年度河南省省長品質獎。

　　四、功夫用在平時，讓市長品質獎評審跳出矮子中拔將軍的困局。市長品質獎評審的根本要義是帶動企業管理和産品品質的提升。評審是手段，提升是目的。新鄉市依託市長品質獎的企業品質提昇平臺，大力實施卓越績效“個十百千萬”工程，組織4期卓越績效培訓班，百家企業150余名高層管理人員參加，引導企業導入卓越績效管理模式；先後組織5期百餘家企業的180多名高管到武漢大學品質研究院，參加宏觀品質管理研修班培訓，強化企業品質人才庫建設；邀請國際、國內品質專家為全市四大班子和企業法人講授品質課程；建立企業老總品質管理知識考核制度，組織企業老總考試，將其作為市長品質獎和名牌産品的前置條件；建立對品質問題企業老總約談制度，對不服從監管的、産品品質屢次出現問題的企業，開展約談，明確要求整改；聘請大學生志願者擔任産品品質社會監督員，在大中型企業推行首席品質官制度，出現品質問題責任可追溯；組建監管與執法指揮中心，投資200多萬元建立品質監管資訊平臺，全面監控各縣區對企業品質狀況；積極打造5家省級中小學生品質教育基地，其中新飛、科隆兩家企業已被確定為國家級中小學品質教育社會實踐基地。截至目前，新鄉市已有6個中國名牌産品，18個國家馳名商標，74個河南省名牌産品，有27類（個）産品位於國內同行業前3位或省內第一位。

　　此外，還要繼續創新市長品質獎的管理辦法。進一步加大各部門、各方面的溝通協調力度，努力構建科學、有效、便捷的評審工作體系；加大品質發展理論的研究力度，加強對政府品質獎企業品質工作的後期監管與服務，特別是加大對品質違規行為的打擊力度，維護政府品質獎良好的社會形象，為推動新鄉市品質發展、建設品質強市發揮積極的示範作用。還要繼續擴大市長品質獎的社會影響。市長品質獎評審要結合實際工作的特點要求，實現電視、網路、報紙立體宣傳，政府、企業、群眾全覆蓋，充分擴大市長品質獎的社會影響力，不斷提高其在品質發展中的標桿示範地位，增加其社會認可度和美譽度，讓市長品質獎成為老少皆知、家喻戶曉的知名品牌。還要持續發揮好市長品質獎的“酵母”作用。組織市長品質獎管理者到其他企業談體會、傳經驗；組織企業到市長品質獎企業取經驗、找藥方，讓市長品質獎企業先進的經營理念、完善的制度設計精細的生産管理，在更多企業中生根發芽，産生滾雪球效應。

　　（作者為河南新鄉市質監局黨組書記、局長）