□呂 斌徐朝輝本報記者曹吉根

　　浙江省金華市最早的住宅電梯大約出現在2000年前後，如今已15年過去，電梯陸續進入老齡化。電梯困人事件屢見不鮮，僅2013年就發生電梯故障導致人員被困149次，其背後折射了病梯多、無人管、沒錢修等一系列問題，而且越來越突出。

　　2014年，金華市政府多次組織召開電梯主管部門、物業、業主代表等座談會，專門成立調研組赴上海、杭州等地學習考察，委託質監部門制定了《金華市區住宅電梯維修更新管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），經多次討論、幾易其稿，最終出臺。該《辦法》從3月13日起正式實施，這也是浙江省地級市出臺的第一部破解住宅電梯維修“梗阻”的地方性規範。

　　《辦法》首次明確了住宅電梯管理責任人、維修資金來源等長期模糊不清的難點，將改變“無人管、沒錢修”的狀況，讓住宅電梯有人管、有錢修，出現病險苗頭能及時維護、維修。

　　目前，金華市區住宅電梯總數已達到1721台，其中使用期已超過10年的就有100余臺。隨著數量的增加，以及使用年限的增長，住宅電梯安全隱患也在逐年增多，主要存在三大難題。一是“病梯”越來越多，亟待修；二是責任主體認定難，無人修；三是維修資金難取，沒錢修。

　　要確保電梯使用安全，首先要有人管，平時要維護，出了故障及時維修。按規定，電梯使用管理者為電梯安全使用的責任主體，對電梯的安全使用負第一責任。《辦法》進一步明確，未落實使用管理者的電梯，不得投入使用。據金華市房産行政主管部門介紹，在通常情況下，由物業服務企業管理的小區，可以在合同中明確由物業服務企業作為使用管理者；如果是業主自行管理的小區，應書面確定實際的使用管理者。

　　電梯超期未維護保養、出了故障得不到維修，所有問題的焦點就是誰來掏錢。

　　在聽取多方意見，數易其稿，不斷完善的基礎上，《辦法》劃定了一條維修資金來源界線，即單臺單次維修費用3000元。電梯的日常運作、維護保養、定期檢驗費用以及單臺單次在3000元以下（含）的維修費用，在物業服務費中列支；無物業服務費的，由電梯使用管理者支付；有其他約定的，按照約定支付。

　　如果電梯單臺單次維修、改造、更新費用在3000元以上的，電梯使用管理者就可以申請動用物業專項維修資金了。維修資金管理機構徵得市特種設備檢測中心審核確認後，先行撥付預算經費的70%，餘款在該電梯經檢測機構檢測合格並經決算後撥付。

　　過去一些老舊小區，沒有交存物業專項維修資金，或物業專項維修資金餘額已不足，且按物業專項維修資金管理辦法規定尚未續籌到位的，《辦法》給出的答案是：由電梯受益業主按其物業建築面積比例分攤。這裡特別需要注意的是，按物業建築面積分攤，而不是按戶頭平分。誰家的房子面積大，分攤的維修費也要多一些。

　　眾所週知，申請提取物業專項維修資金，需要一定時間走公示、審批等流程。而電梯出現故障困人，或是停機停運，往往是突發事件。一個高層單元，如果只有一台電梯，停梯影響更是緊急。為此，試行辦法規定，因停梯嚴重影響居民生活的，可以走簡易程式申請維修資金或是政府墊資，包括申請維修資金必要的公示程式，特殊情況下都可以加急辦理。

　　遇上沒有交存物業專項維修資金，或物業專項維修資金餘額已不足的情況，業主分攤資金一時又難以籌集到位，電梯使用管理者可以向所在鄉鎮（街道辦事處）申請墊資，待籌集到位後及時歸還。沒有業主委員會的小區，由所在的社區居民委員會代為實施。

　　此外，對使用已超過15年的高齡電梯年久失修問題，《辦法》也給出了妥善的安排。今後區級質監部門將定期把使用期已超過15年的電梯目錄通報給區物業主管部門，督促使用管理者在一個月內制定物業專項維修資金補繳、續繳方案。