不做旁觀者

　　要做運動員

　　——淺談質監部門如何在經濟轉型升級中發揮作用

　　□ 張明遠

　　經濟新常態下的河北唐山市，有機遇更有挑戰。挑戰是，傳統産業陷入困境，經濟正在經歷“嚴冬”。機遇是，唐山市面臨著京津冀協同發展、沿海地區加速崛起、河北沿海地區發展上升為國家發展戰略等“三大機遇”。

　　作為國民經濟重要部門，如何為黨委政府分憂解勞，發揮職能應對挑戰，放大機遇，以有為博有位，提高質監部門在政府工作站位，是新體制下質監部門亟待解決的戰略性工作。為此，唐山市質監局認真謀劃全年工作，著眼于3個方面，盡我所能，深度參與，助推唐山“品質興市、效益興城”之路。

　　發揮3個職能

　　當前，唐山市曾經引以為傲的鋼鐵、水泥、煤炭等支柱産業全面陷入困境，很多企業正在經歷前所未有的困局。品質效益低、競爭力差，歸根到底是産品的品牌內涵、價值延伸挖掘得不夠。如何破解？品質著手。基於此，唐山市質監局充分發揮3個職能，在微觀層面助推企業提高品質控制水準，為全市經濟轉型升級助力添彩。

　　一是發揮名牌培育的職能，深化唐山市傳統産業價值內涵。品牌是産品品質的昇華。二是發揮品質管理的職能，提升企業的品質管理水準。轉型升級的主體是企業，企業品質意識的提升是適應新常態的前提。三是發揮檢驗檢測的技術優勢，為傳統産業提供技術支撐。圍繞全市優勢産業和戰略性新興産業需要，2015年唐山市質監局將把不低於30%的收入資金用於技術機構發展投入，不斷提高儀器設備和檢驗人員技術水準。

　　做到4個側重

　　唐山市質監局成立沿海地區服務領導小組和京津冀協同發展服務領導小組，兩個班子，一套人馬，積極對接市發改委，明確唐山市重點項目及擬落地的京津企業名單，為企業開闢“7×24”綠色通道。

　　一是在政策扶持上側重。在名牌培育、標準引領和計量保障方面，對源自北京、天津最終落戶唐山市的裝備製造、石油化工以及服務産業予以重點傾斜。

　　二是在主動服務上側重。針對擬落戶唐山的京津投資項目，開通綠色通道，在企業組織機構代碼辦理、生産許可證辦理、特種設備使用登記等工作中，特事特辦、專人盯辦，主動服務，縮短辦理時限。篩選出首鋼京唐公司、華電重工等18家沿海地區重點企業，為企業發放“質監業務明白卡”，提供預約服務、到府服務，減少企業辦事時限，不斷提高服務品質和工作效率。

　　三是在打假維權上側重。充分發揮品質打假的職能優勢，對唐山市銷往京津的産品品質重點予以關注，堅決防止偽劣産品流入京津，維護唐山産業形象。

　　四是向重點區域上側重。對曹妃甸工業區、唐山高新區等5個重點承接京津産業轉移的區域作為政策扶持、技術支撐和維權保護的重點區域，從人力、物力、關注力以及政策支援力度等方面向上述區域傾斜，助力唐山市打造承接北京天津産業的優質園區載體。

　　盯好3個重點

　　發展的前提是穩定。確保産品品質安全和特種設備安全運作，既是質監部門的職責所在，也是對經濟社會發展的最大服務。唐山市質監局將按照“重點監管、確保安全”的工作思路，確保該市品質安全。以區域性産品品質和行業性監管難點提升作為監管的重點。針對建築鋼材無證生産，以及氣瓶違法充裝、冷庫涉氨特種設備、工業壓力管道過期不檢等違法行為進行重點監管。以關係民生民安的突出問題作為監管的重點。根據12365市民投訴舉報熱線、12345市長熱線等反映的投訴重點，將關係群眾切身利益的加油機作弊、電梯安全、無證生産及市場在用計量器具作弊等違法行為作為監管重點。對監督抽查結果合格率低的行業和企業作為監管的重點。對於抽檢合格率低的行業和企業進行重點監管，有針對性地開展品質提升行動，確保産品品質合格率有所提升，樹立“唐山製造”産業形象。

　　（作者單位：河北唐山市質監局）