“今年我們要在全國範圍內對電梯進行普查，建立檔案，實行責任制，還要成立96333電梯應急救援中心。”

　　“電子商務産品品質監管工作面臨追溯難、取證難、追責難的‘三難’困境。”

　　——國家質檢總局副局長、黨組副書記梅克保

　　“政府的監管是基礎，關鍵還是企業要有強烈品質意識和誠信意識。”

　　——全國人大代表、湖南省永州市副市長羅雙全

　　“希望通過資訊公開、社會關注等方式促進品質社會共治機制發揮作用。”

　　——中國標準化研究院副院長湯萬金

　　□人民日報記者李心萍

　　中國經濟正在努力實現轉型升級、提質增效，在這個過程中，産品品質安全如何保障？品質提升如何進行？“兩會e客廳”邀請國家質檢總局副局長、黨組副書記梅克保（左二），全國人大代表、湖南省永州市副市長羅雙全（左三），中國標準化研究院副院長湯萬金（左四），共同探討轉型升級中的品質安全保障問題，訪談由人民日報記者李心萍（左一）主持。

　　2014年抽查合格率首破90%

　　主持人：目前有哪些制度措施來進行産品品質監管？

　　梅克保：國家質檢總局主要負責保障三大安全：國門安全、特種設備安全和消費品品質安全。質檢部門産品品質監管措施包括生産許可、産品召回、監督抽查、執法打假等。從2009年開始，國家監督抽查結果向社會公開。2009年至2014年這5年間，全國範圍內共抽查了9.9萬家企業，近11萬批次産品，曝光1.25萬批次。去年，抽查合格率達92.3%，公開以來首次突破90%。

　　主持人：您剛剛提到特種設備的品質安全問題，電梯就屬於特種設備，安全如何保障呢？

　　梅克保：2014年底，全國在運作的電梯大約是360萬台，而且每年還保持20%的增長，無論從總量還是增長速度來講都是非常驚人的。從目前情況看，電梯大的事故不多，但是小的事故不斷。今年，我們要在全國範圍內對電梯進行普查，建立檔案，實行責任制，還要成立96333電梯應急救援中心。

　　電商産品監管面臨“三難”困境

　　主持人：現在隨著電商的發展，網購越來越流行，目前電商産品品質存在哪些問題？

　　湯萬金：電子商務産品品質主要有三“低”三“高”的特點。一是産品抽查合格率偏低、假冒偽劣産品比例較高；二是標識標注規範的産品比例較低、“三無”産品比例較高；三是耐用類産品可靠性水準偏低、小家電産品安全風險較高。

　　梅克保：電子商務産品品質監管工作面臨追溯難、取證難、追責難的“三難”困境。線上産品品質抽查只能依靠電商平臺提供的相關資訊和産品包裝標識資訊來追溯生産企業，而這些資訊往往存在錯誤、虛假、缺失等問題，導致追溯難。同時，現行法律法規對電子數據的界定還不清晰，電子數據的固化、保存還沒有成熟的做法，取證困難。而且，網路交易往往跨越幾個地域，導致消費者和監管部門難以找到侵權方。

　　質檢總局成立了電子商務産品品質風險監測中心和電子商務産品品質12365投訴舉報處置指揮中心，專門為監管工作提供支撐。

　　主持人：大家也非常關注進口乳製品的品質安全問題。質檢部門有哪些措施來保證消費者買到的是合格的進口商品，而不是假冒的洋奶粉呢？

　　梅克保：我們採取了一系列從嚴監管舉措，包括完善準入程式和條件，目前批准進入中國的只有34個國家。其次，加大監督抽查力度，出現問題的，該退貨的退貨，該銷毀的銷毀。再者，每批進口乳品必須有出口國政府主管部門簽發的衛生證書，且對進口商、出口商和代理商實施備案管理，保證出現了問題可追溯、可追究。

　　社會共治是品質提升有效途徑

　　主持人：品質提升是大家共同的願望，那麼我們能做些什麼呢？

　　梅克保：今後質檢總局將圍繞構建“放、管、治”三位一體的品質共治機制來提升品質。“放”就是要進一步簡政放權，減少審批。“管”就是由過去的前置審批，更多轉為現在的事中事後監管，特別是要加強風險管理。“治”就是要形成一個品質社會共治的局面，即政府主導、企業主體、部門監管、行業自律、社會共治，不斷提升我國産品品質水準和經濟品質效益。

　　羅雙全：我認為，中國要走品質強國的道路，政府的監管是基礎，關鍵還是企業要有強烈的品質意識和誠信意識。然後，消費者要有品質追求的執著意識和維權意識。三者相結合，全社會來共同促進産品品質提升。關注産品品質就是關注我們生活的品質，我們不僅要關注，更要行動。

　　湯萬金：剛剛兩位都提到一個關鍵詞叫品質共治，我認為共治的前提就是品質資訊公開，希望通過資訊公開、社會關注等方式促進機制發揮作用。

　　（本文原刊登于2015年3月8日《人民日報》）