□ 孫雨辰 本報記者姚延敏

　　定權力、定崗位、定目標、定任務、定責任，讓權力依職能而行使，職能與權利相統一，辦事更快捷，問責更直接……這是新年伊始天津市寧河縣質監局邁出的改革新步伐。截至目前，經過由下到上、由上到下的多輪討論和徵求意見，該局各個科所、每個人員的“五定”基本結束，統一彙編印製成冊後，將成為全局行使職權的統一“法典”。

　　寧河縣質監局相關負責人告訴記者，此次改革是在2014年寧河縣質監局各個科所、人員按照黨的群眾路線教育實踐活動的新要求，進行崗位、目標、任務、責任“四定”的基礎上，提升對“權力”的逐一細化、明晰，合稱為“五定”，打造權責“五位一體”的新機制，旨在適應深化改革新形勢，有效遏制“政出多門、權力交叉、有責無權、職責不清”等現象，進一步將權力裝進制度的籠子，切實提升依法行政、法制質監的水準和效能。

　　記者了解到，寧河縣質監局結合自身特點及新形勢下新時期質監工作新格局，此次改革凸顯出五大發展優勢。

　　一是突出部門職能與權力的有機統一。在定權力的環節中，要求緊緊抓住監督和制約權力這個核心，有效解決多頭交叉、權責空白等權力銜接問題，壓縮避責推諉空間，讓權力與責任對等同步。該局強調，行政執法權、行政審批權、公共服務權都是人民賦予的公權力，不論是領導與被領導、正職和副職、業務主管和業務輔助，都必須保證權責的一致性，防止權力的越位與空位。

　　二是強調部門內部職能的全覆蓋。在定崗位的內容上，要求各科所考慮崗位全面，工作流程明確，要根據各自的職能職責，對工作崗位進行梳理分類，用高度概括的詞句描述每一個崗位，對崗位的涵蓋分項進行細化分解，並對崗位的要求做出具體描述，為全面履職盡責創造指揮靈便、運轉靈活的良好環境。

　　三是確保工作效能的整體提升。在定目標時，針對崗位設定目標，突出以工作效率、工作品質和工作實績為核心內容，強調詳實、具體，科學、準確，具有激勵作用。同時制定出《目標責任書》，成為奮發向上的指路“航標”，為考核獎懲提供動力和依據，激發出幹部職工勤政、為民、廉潔、高效的活力和積極性。

　　四是保證工作任務的全面落實。在定任務時，針對部門內部重點工作，制定《任務分解表》，同時考慮完成任務的措施，力求計劃週全，時限明確，確保在規定時限內保質保量地完成任務。

　　五是保障權力運作的公平公正。定責任時，要求按照部門崗位的工作範圍和工作要求，具體制定出部門工作責任。許多科室做出承諾，全面認真地履行好各項工作職責，做到全方位、無盲點、有重點、有主次；認真落實黨風廉政責任制，認真落實中央厲行勤儉節約的“八項規定”，嚴禁在執行公務中吃拿卡要報等違反正常執行公務的不良行為；依法行政，嚴格按照有關法律法規的要求受理事項，及時辦結，確保辦件的程式、效率和品質。

　　對於履行質監職能而言，“五定”的成果是一部“法典”，同時又是一部“作戰指揮圖”。在這部“作戰指揮圖”上，寧河縣質監局16個科所、80多名幹部職工都有著事權清晰的“坐標點”和“邊界線”，這預示著事事有人負責，人人各司其職，逐層逐人各行其權的新機制將大放光彩。