□ 本報記者 沈 洪

　　近日，廣東省佛山市質監局局長梁志光説起對電風扇行業的品質提升，他用聯盟標準與“發現率”相結合談起自己的感受。“2012年國家監督抽查中，南海（區）的電風扇産品合格率不到60%，廣東省質監局對此連續兩次發出産品品質警示。通過採用‘發現率’，提高了監督抽查的有效性，找出了存在産品品質問題的環節；再通過制定聯盟標準，破解了産業鏈中的品質問題，使電風扇行業的産品品質兩年內大幅提升超過80%。”

　　廣東省佛山市南海區是國內電風扇的重要生産基地，全區生産企業近100家，年生産能力超過5000萬台，産量佔全省的40%。近幾年來，無論是國家監督抽查，還是省、市質監局有針對性的監督抽查，南海區電風扇的品質問題一直堪憂。

　　自2012年6月以來，佛山市質監局根據廣東省質監局對生産領域産品品質專項監督抽查狀況公告中，用“不合格産品發現率”取代“産品品質監督抽查合格率”的表述方式後，該局將電風扇的監督抽查工作重點放在搜尋産品品質問題上，此舉不僅使監管部門放下了“因産品品質抽查合格率低而遭社會指責監管不到位”的思想包袱，而且圍繞著從搜尋問題入手，使品質監督方式發生了根本性改變。

　　為此，該局在制定電風扇監督抽查計劃中，專門確定了抽查産品、企業範圍、檢驗項目，更有針對性地去搜尋存在的品質問題，同時，加大對工商等部門移交的存在品質問題産品的抽查力度。另一方面，在對産品進行檢驗時，一旦發現有關鍵項目不合格，便判定該産品不合格，剩餘項目可不在監督抽查中再予以檢驗，而由“後處理”環節監督企業全面自查。

　　將“發現率”作為新的監督抽查理念後，該局確定了27家品質問題較多的企業作為監督抽查重點，將檢查項目主要集中在耐熱耐燃和帶電部件防護等安全指標，結果“發現率”為42%。

　　這正是由於監管理念發生的根本性轉變，使地方政府和部門對區域記憶體在的區域性、行業性品質問題不再以經濟利益為由“掖著藏著”，而是從地方經濟可持續健康發展的大局出發，主動去發現問題，解決問題。

　　通過“發現率”，該局找出了電風扇行業産品品質長期得不到解決的根源，主要出在産業鏈上：一是部分配件企業産品品質意識薄弱，沒有建立完善的品質管理體系，對品質管理過程無法進行有效控制。二是産品同質化突出，電風扇企業普遍以低價銷售策略來擠佔市場，配件企業為降低成本甚至不惜犧牲産品品質。三是配件企業技術力量薄弱，管理水準較低，導致對零配件的進廠把關不嚴，産品出廠檢驗不嚴，使缺陷産品、不合格産品流入市場。

　　根據發現的問題，佛山市和南海區質監局採取“政府引導，協會牽頭，企業主體”的模式，以標準為紐帶，將企業聚集在一起，以市場為導向，以企業聯盟為基礎，以政府支援為後盾，由企業參與“聯盟標準”的制定，實現了産業借力聯盟標準脫胎換骨，不僅提升了産品競爭力，而且引領産業走出了無序競爭的困境。

　　2013年7月，南海區電風扇行業協會在政府相關部門推動支援下，承擔了“標準聯盟”組織的作用，由該協會內風電扇製造企業和配件企業龍頭骨幹聯合技術機構，增進了該行業內部的溝通，制定出了《電風扇網罩》、《電風扇扇葉》、《電風扇塑膠件》等3個聯盟標準。聯盟標準發佈後，進一步明確和細化各配件的相關要求，從源頭上控制配件的品質，帶動風扇整機品質的提升。

　　作為“標準聯盟”組織方的南海區電風扇行業協會，在實施聯盟標準過程中，首先是大力推動産業鏈上的配件企業貫徹執行；其次是要求電風扇生産企業將這3個聯盟標準作為企業採購標準，倒逼配件企業提高産品品質水準，從而確保整機的産品品質水準的提升。