□ 揭水通

　　近年來，在質檢總局大力支援下，根據江蘇省委、省政府關於發展地方特色産業的要求，按照總局地理標誌産品保護的相關規定積極申報，一批具有江蘇地方特色的産品獲得國家地理標誌保護。截至目前，揚州漆器、洞庭山碧螺春、南京雲錦、陽澄湖大閘蟹、東海水晶、鎮江香醋等40個産品獲得國家地理標誌産品保護，另有4個産品通過國家質檢總局科技司組織的技術審查待批准。自1999年國家地理標誌産品保護制度實施以來，江蘇省地理標誌産品保護工作取得良好的經濟效益和社會效益。地理標誌産品已發展為各個地區重要的特色産業集群，保護工作取得顯著成效。

　　建立標準體系，發揮標準化的技術支撐作用。江蘇省將標準化作為保護和發揚地理標誌産品傳統特色的重要手段，所以對地理標誌産品的保護管理，江蘇省從建立標準體系入手，有序開展、逐步推廣。

　　首先，制定地理標誌産品標準。根據GB 17924《地理標誌産品通用技術要求》、國家質檢總局地理標誌産品批准公告中的品質技術要求，在江蘇省質監局的指導下，由地理標誌産品保護工作領導小組牽頭，組織保護區內相關企業、科研機構、行業協會進行地理標誌産品標準的研製，充分體現江蘇地理標誌産品的特色，發揮産業的優勢，嚴把産品品質關，提升行業門檻。江蘇省地理標誌産品運用標準化手段，通過制定標準牢牢掌控行業的話語權，為江蘇特色産業發展謀求更高層次的發展空間。

　　其次，建立地理標誌産品標準體系。全省各級質監部門，緊緊依託自身技術優勢，指導企業從地理標誌産品生産環境條件、生産設備安全、使用原料輔料、工藝工序要求、全程品質控制到産品品質要求、檢驗檢測方法和包裝、標誌、貯存逐個環節，均制定或採用相應標準，從而建立起由技術標準、管理標準和工作標準有機構成的標準體系。

　　再次，貫徹實施地理標誌産品標準。質監部門積極幫扶保護區內企業對照地理標誌産品標準體系要求，進行必要技術改造，完善各道工序工藝，實施規範化操作，標準化管理，品牌化銷售。切實將地理標誌産品和生産要求細化到産前、産中和産後，為做好地理標誌産品保護工作，推進傳統産業發展，打下技術基礎。

　　搭建保護工作平臺，加強對地理標誌産品的監管。全省各申報單位根據保護區範圍，成立了以分管市（縣、區）長為組長，由政府辦公室、品質技術監督局、工商局、財政局、科技局、農業局、林業局、國土局、廣電局、氣象局、環保局、水利局等相關單位參加的地理標誌産品保護工作領導小組，制定出臺地理標誌産品保護申報工作實施方案。領導小組組織成員單位對申報産品的地理關聯性進行聯合調研，形成報告，以當地政府名義經省質監局初審後，向國家質檢總局申報。建立制度。為了加強對地理標誌産品的監督、管理和保護，質監部門與當地政府相關部門研究制定，並以當地任命政府的名義簽署發佈了地理標誌産品保護管理辦法，著重規範地理標誌産品專用標誌的申請、使用和管理，成為對總局《地理標誌産品保護規定》的有效補充，具有較強的可操作性。按照總局《地理標誌産品保護規定》和各地政府制定的地理標誌産品保護管理辦法，各級質監局積極做好地理標誌産品生産加工企業申請使用專用標誌的推廣應用工作。分級管理。質監部門針對保護區域，對地理標誌産品實施分級管理。保護産品産地在縣域範圍內的，由縣（區）質監部門管理。保護的産品産地跨縣域範圍的，由地級市質監局管理。省質監局負責協調全省的地理標誌産品保護工作。全省各級質監部門均對本轄區的地理標誌保護産品監督檢查，維護好地理標誌産品特色品質和聲譽。地理標誌産品保護工作得到了各級地方政府的大力支援，建立政府、質監部門和權益方地理標誌的三級長效保護機制。

　　發揮地理標誌效應，著力推進地方特色産業的發展。實施地理標誌産品保護的意義，就在於凸顯産品特色、推動地方特色經濟發展。這其中，大力彰顯地理標誌的效應，是一項重要的措施。

　　實施地理標誌産品保護，推進特色産業集群發展。東海縣水晶總儲量達30萬噸，石英儲量3億噸，是聞名中外的“水晶之都”。東海縣在獲得東海水晶地理標誌産品保護後，依託硅資源優勢，已經形成一定規模的硅材料産業集群，並建立國家級硅材料産業集聚標準化示範區，提高東海水晶的影響力和競爭力。自實施地理標誌産品保護以來，東海水晶及相關産業産值多年超過300億元，利稅超30億元。我省首個地理標誌産品鎮江香醋獲得保護後，通過建立健全標準體系，實施全面標準化管理，該地區3000噸以上規模的專業生産廠由原來3家發展到26家，行業年産量由不到10萬噸增加到30萬噸，價格平均提高16％，出口量增加20％，香醋釀造已升級為鎮江地區重要的特色産業集群。

　　實施地理標誌産品保護，促進傳統産業升級。興化質監部門針對興化香蔥的産業特點，引導企業與農戶結成對，形成公司加農戶的模式，讓農民的蔥田成為企業的“綠色車間”，指導農戶按照地理標誌産品標準規範生産，並實行訂單收購。全市香蔥的種植面積已達近1.5萬公頃，年産鮮蔥50萬噸，有120多家香蔥加工企業，20萬人從事香蔥的生産加工，每年給農民帶來5億多元的收入，成為全國最大的脫水香蔥生産基地。洞庭（山）碧螺春茶在實施保護的基礎上，按照區政府“延伸茶葉産業鏈，壯大發展茶經濟”的思路，積極引導和扶持骨幹企業成立茶葉股份合作社，開設專賣店，實施品牌連鎖經營。蘇州市洞庭山碧螺春茶業有限公司有了地理標誌保護這道“護身符”後，公司已在全國10個城市有了33個代理商，設立了100多個網點銷售碧螺春茶葉，每年的銷售量有30%左右的提高，銷售價格和規模也快速提升。