□ 穗質軒

　　近年來，廣州創新工作思維，充分發揮標準化基礎保障、創新推動和技術引領作用，積極實施標準化戰略，努力叫響“廣州標準”，優化“廣州服務”、壯大“廣州製造”、打造“廣州創造”、提升“廣州品質”。在廣州市優化産業結構，提升産業轉型的重要時期，標準正默默地為城市發展提供著強大的發展動力。

　　廣州注重標準化戰略頂層設計。2013年經廣州市政府批准，將原有的廣州市實施標準化戰略聯席會議調整為廣州市標準化管理委員會（除直轄市外，全國首個），進一步強化了標準化戰略實施的領導架構。出臺了《廣州市標準化戰略實施綱要（2013-2020年）》、《廣州標準體系框架及制修訂路線圖（2013-2020年）》、《廣州市服務業標準化發展規劃（2013-2020年）》等3個頂層設計文件，目標是將廣州建設成為現代産業標準化的引領城市，城市管理標準化的宜居城市，綠色低碳標準化的標桿城市，國際標準化活動的先行城市，標準化人才集聚的優勢城市。設立了廣州市標準化戰略專項資金對企事業單位開展標準化活動進行資助，近年來累計資助金額近億元，設立廣州市標準化創新貢獻獎，為標準化戰略的實施鋪設了良好發展“軌道”。

　　標準化引導産業 轉型升級

　　近年來，標準制定與廣州經濟發展呈明顯的正增長關係，其增速基本都高於GDP增速，近3年的標準制（修）訂數量增速更是GDP增速的2倍以上。截至2013年底，全市共有92個各級專業標準化技術委員會（TC/SC/WG）秘書處落戶廣州，全市企事業單位參與了1184項各級標準制（修）訂，構築形成了涵蓋一、二、三産業的廣州標準體系。據2013年抽樣調查，政府專項資助資金，帶動企業科研投資，影響企業經濟收益比例分別為：1︰17：1147。

　　廣州廣晟數位技術有限公司主導制定的DRA技術國際標準頒布以後，由於國外音頻技術的壟斷局面被打破，杜比、DTS等國外公司紛紛降低了在我國收取技術專利費水準，比如杜比AC-3身歷聲解碼專利費就從每終端2.5美元降到了1.5美元，下降幅度40%，大大減輕了國內企業負擔，每年為我國音視頻終端企業節省技術專利費約20多億元。

　　金髮科技股份有限公司主導制定的國家標準《吹塑薄膜用改性聚酯類生物降解塑膠》，是國內首個生物降解聚酯塑膠國家標準。標準的實施，帶動了吹塑薄膜用改性聚酯類生物降解塑膠企業的技術革新和新産品的開發，促進了生物降解行業的轉型和升級。有關專家指出，若利用生物資源生産生物材料替代傳統三大合成高分子材料，可實現數億噸的CO2凈減排。我國第一個國家級重要商品和服務價格指數《黃埔·魚珠木材價格指數》通過先制定標準再研究報價，從而促進木材市場交易更具公正性、客觀性和真實性，增強公眾信任度，提高了中國木材價格的公信力，為廣東地區營造出一個有序發展與競爭木材交易環境助力。

　　標準化對廣州經濟社會發展的貢獻率得到提升，企事業單位通過實質性參與國際和國家標準化活動，不僅使産業技術優勢通過相關標準的實施而得以在全國確立，而且在提升行業整體水準，促進産業轉型升級中的作用日益明顯。

　　標準化良好行為 規範企業經營管理

　　目前，標準化良好行為企業已越來越受到廣泛認同，“標良”創建工作已經成為廣州市實施標準化戰略的重要手段，極大地帶動廣州標準化示範試點建設，對於消滅無標生産，提高標準化工作品質，帶動産業轉型升級發揮了重要作用。

　　自2005年廣東珠江啤酒有限公司創建廣州首家標準化良好行為企業以來，廣州市共有168家企業獲得“標準化良好行為企業”稱號，涵蓋一、二、三産業，主要分佈于先進製造業、高新技術産業、現代服務業、社會管理和公共服務、農業等領域。

　　番禺區于2013年順利通過創建廣東省技術標準戰略示範區驗收。該轄區42家“標準化良好行為企業”帶來的標準化工作基礎發揮了重要作用。企業産品無標生産的現象得到有效控制，在國標委組織的標準覆蓋率調查中，番禺區排名全省第一。電池、電線電纜、保溫材料等産品抽檢實物合格率達100%，全區産品抽檢實物合格率達到95.2%，比上年提高5個百分點，37家企業獲省名牌産品41個，居全市首位。

　　産品品質的提高，次品率不斷下降，控制了經營成本，企業品牌力度得到提升，給企業帶來了實打實的經濟效益。南沙港創建“標良”後，大力推行標準化工作，採用技術創新，優化工藝流程，節能降耗工作取得重大突破。其“油改電”作業的推廣，每標箱可降低能耗65%，減少二氧化碳排放量63.1%。

　　示範試點的龍頭作用 得到充分發揮

　　廣州市深入推進標準化戰略實施，緊緊圍繞廣州市中心工作和重點任務，把標準化示範試點工作作為叫響“廣州標準”的重要抓手，在高新技術産業、先進製造業、現代服務業、社會管理和公共服務、農業等行業建立了國家級示範試點30個、省級示範試點27個、市級示範試點55個。創建從化國家農業綜合標準化示範市（全省首個）、廣州國家高新技術産業標準化示範區（全省第二個）、廣州市黃埔區國家電子商務服務標準化試點（全省第二個）等3個區域標準化試點，涵蓋一、二、三産業。

　　2013年，廣東省中醫院獲得全國首批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目，成為全國首個也是唯一一個醫療服務標準化試點。通過創建示範試點，擴大了標準化工作對區域經濟發展的貢獻度，有利於發揮産業集群效應，提高自主創新能力。

　　廣州開發區以創建國家高新技術産業標準化示範區為契機，積極推動科研、標準、産業“三同步”，全市43家重點企業實現率科技與標準研究同步化，32家企業完成100多項專利成果轉化為技術表。高新技術産品産值佔全區工業總産值的48%，每平方公里創造工業産值高達133億元。

　　從化市堅持“高效、安全、優質、高産、生態”的原則，以“現代農業、高效農業、觀光農業、特色農業”為發展方向，以種植和養殖業、農産品加工、流通、服務和觀光休閒農業為重點，構建系統、科學、合理的現代農業綜合標準化體系，旨在做精一産、帶動二産、發展三産，實現農村發展、農業增效、農民增收。2013年，全市農業總産值38.3億元，同比增長3.3%，農村居民年純收入約1.27萬元，同比增長12.5%。

　　技術規範助推 城市綜合治理

　　廣州市牢固樹立以人為本的觀念，堅持以服務城市、服務民生為重點，在社會管理和公共服務領域，發佈實施了市政、林業、旅遊、經貿、環衛、物流、資訊化、安全生産、家政服務、檔案管理等350項地方技術規範，為實現城市管理的科學化、規範化提供了有力的支撐，産生了較好的社會影響。

　　廣州市地方技術規範《人行天橋、立交橋綠化種植養護規範》和《城市道路人行道設施設置規範》，用標準規範了廣州市人行道上所有的公共設施設置以及從地面到空中的綠化，為市民提供了便利的公共設施，使城市的道路始終保持四季花開，“花城”的稱號更加深入人心。在城市管理的細節上，《井蓋設施建設技術規範》從材質、結構、技術及管理等方面全方位進行規範，解決了廣州市150萬個設計10多個行業的井蓋設施以外開啟，被盜（致使井口裸露）、異響、沉降、凹凸不平等問題，用標準化從根本上保障了井蓋設施品質和管理，預防了“吞人”事故的發生。

　　服務業標準化作用 越來越得到重視

　　標準化作為提升服務品質的重要技術手段，對優化、規範行業發展環境，提高服務品質水準，增強行業競爭力，為廣州建設國際商貿中心，推進新型城市化發展起到了重要作用。

　　服務業發展水準是衡量現代社會經濟發達程度的重要標誌。廣州市已經形成了以服務經濟為主體的産業結構，2013年服務業佔GDP比重達64.6%，連續4年居全國大城市第二位，僅次於北京，服務業對經濟增長的貢獻率超過70%，服務業已經成為廣州經濟發展方式轉型和城市功能突破的重要著力點。

　　廣東省中醫院在國內率先引入“臨床路徑”這一先進的標準化醫療服務管理模式，使醫務人員能夠按照標準化流程為病人提供“最佳診療方案”，該模式得到衛生部門的高度肯定並在全國推廣，成為全國醫院等級評審的核心指標。先進標準體系的建立，重大疾病住院費用平均降低2274元，住院日期縮短2.81天，病人綜合滿意度提升至96%。

　　白雲山風景區首創的“十五分鐘保潔法”標準，既快速又有效，解決了景區衛生如何持續保潔的難題，被全國景區借鑒和效倣。廣之旅旅行社制定和實施了一系列旅遊標準規範企業服務行為，旅遊産品和服務品質得到顯著改善，顧客滿意度達91.68%，高於行業19.11個百分點。2010年10月21日，“鲇魚”颱風造成台灣蘇花公路遊覽車事故導致26人罹難，剛好在事發當地的廣之旅團隊，按標準要求採取緊急措施，于20日晚及時調整行程，避免了一場災難，全團48人無一傷亡。

　　番禺客運站遵循“服務禮儀化，監控全程化，標準細節化，改進持續化”的標準化方針，標準體系不斷健全，在服務崗位提煉了10個“禮儀服務關鍵時刻”，通過多重培訓，實現了標準化服務，連續多年顧客滿意度達到96%，擦亮了“微笑的小鹿”服務品牌。

　　番禺餐飲業標準聯盟制定的兩個名菜（光皮乳豬、蓮藕三寶）和1個名點（市橋白賣）聯盟標準，歷經半年，聯盟標準的社會知名度和關注度顯著提升，聯盟企業點菜率從原先的5%提升到35%，增加了6倍，聯盟協作、規範工藝、降低成本，從壓價格的惡性競爭轉變為比服務的良性競爭，利潤增長近一倍，産生較好的經濟社會效益。

　　天河體育中心通過公共資訊標誌改造，有效改善了場館公共資訊標誌新舊混用、標誌缺乏系統性、協調性的局面，提升了場館服務品質水準，為參觀人員提供了良好的服務。