□ 倪樹高

　　作為浙江的經濟強市，一直以來溫嶺的品質管理工作走在浙江前列，尤其是“十二五”以來的溫嶺品質強市建設成果豐碩。這一成績的取得是溫嶺全社會共同努力的結果，而其中政府的作用是不可或缺的，尤其是得益於歷屆黨委政府及品質監督管理部門的不懈努力。

　　與時俱進，不斷深化對品質管理工作的認識。上世紀90年代，隨著溫嶺工業化進程快速推進，工業企業快速成長，各種假冒偽劣大肆出現。當時，溫嶺黨委政府領導清醒地認識到，假冒偽劣帶來的繁榮是虛幻的煙花，低質低價的産業發展模式是不可持續的，最終會傷害地方經濟的發展，對於假冒偽劣必須露頭就打。進入新世紀，尤其是金融危機之後，溫嶺黨委政府認識到，品質管理工作必須從打假轉移到引領品牌建設，夯實産品技術基礎上來，以創新引領品質管理。

　　統籌規劃，全面部署品質管理工作。“十一五”以來，溫嶺黨委政府開始從提高區域經濟品質的高度來把握品質管理工作，將過去更多關注微觀層次的品質提升到區域宏觀的高度，把抓品質管理工作作為一項長遠的戰略性任務，並從産品品質延展到服務品質、工程品質和環境品質，確立了大品質的理念並加以規劃。應該説，隨著經濟社會的轉型發展，尤其是産業的轉型升級及區域集群産業的發展，必須要全方位地籌劃地方品質管理工作。進入“十二五”，溫嶺在全省率先編制並實施了“品質強市規劃”，這對溫嶺當前及今後一個時期的發展具有十分重要的作用。

　　部門協調，形成合力推進品質管理工作。溫嶺黨委政府從經濟社會發展全局的高度統籌安排品質工作。品質管理工作不再僅僅是質監部門的事，也不僅僅是政府部門的事，而是各個方面都很重視。溫嶺市人大，從2000年開始，就把品質工作納入專題審議項目；溫嶺市政協，每年都要組織委員就品質建設展開專題調研；溫嶺的新聞媒體，15年來年年都會開闢專題、專欄，集中宣傳品質工作。在品質強市建設中，各個部門也能夠做到從市長的角度去思考安排品質工作，從而打破了部門利益分割的格局，變分力為合力，各部門品質工作協調推進，相互促進，發揮出了1+1大於2的效果。可以説，溫嶺品質建設呈現出各個部門協力推進的局面，體現了全局性品質觀。

　　政企互動，狠抓落實品質管理工作。溫嶺政府的品質導向能傳導給企業，變成企業的自覺行動，與溫嶺堅持根據産業發展階段不斷調整品質政策密不可分。溫嶺抓品質，始終強調的是打扶並舉，品質差的堅決打，想做好的全力幫。政府不但出臺了獎勵政策，還明確了在土地、信貸等生産要素的配置上對那些品質意識強的企業予以傾斜，讓他們能獲得好的發展條件，像2011年信貸緊張的時候，溫嶺市就主動與金融部門協調，給水泵等優勢産業增加信用額度。此外，政府還通過行業組織組織溫嶺企業抱團走出去，也為企業營造好的發展環境。另一方面，政府通過實施各種品質榮譽表彰，把溫嶺人性格裏具有的爭強好勝因子激發了出來，爭相在品質上做出更高追求。

　　溫嶺的實踐，讓我們清醒地認識到，在一個市場轉型、産業轉型、政府轉型的時代，品質管理工作不能按部就班，需要以高度的主人翁姿態、創新的思想和靈活的政策，才能紮實有效地推進品質建設，並由此提升區域經濟的競爭力和可持續發展能力。

　　（作者為浙江工商大學區域經濟研究所所長）