推進體制調整要有問題意識
- 發佈時間：2014-08-04 10:34:32 來源：中國品質報 責任編輯：羅伯特
□ 本報評論員
任何改革都不會一帆風順，質監體制調整同樣也會遇到一些新情況、新問題。事實上，檢驗改革成功與否的一個標準，就是看能不能很好地解決改革過程中出現的新問題。所以，推進質監體制調整，必須要有問題意識。不僅要善於發現問題、提出問題，更要善於研究問題、回答問題，積極推動問題的解決，聚集推進體制調整的正能量。
由垂直管理改為分級管理，質監工作在法規制度、機制方法、技術機構、人財物管理等方面，必然會出現很大的變化。分級管理調整到位的地方，不能一放了之、不聞不問、撒手不管，要堅持全省質監工作一盤棋、一家人、一條心，充分發揮省局對全省質監工作的統籌協調作用，有效加強對下級部門工作的指導、監督和考核，著力研究解決體制調整後出現的新情況、新問題，確保各級機構良性運轉、各項工作順利推進。
要提高問題預見和研判能力，加強對下級部門調整工作的指導。要深入調研改革後的制度設計和機制創新，積極探索分級管理體制下的質監職能定位、工作機制和法治建設，著力調整相關法規政策，構建新的執法體制，加強對下級單位的業務指導，保障質監事業健康可持續發展。特別要調查研究技術機構的佈局、整合、協作機制，形成新的合力，共同發展壯大。
分級管理可能帶來的最大問題是省局放鬆對市縣質監工作的管理，而市縣質監工作也不要省局的管理，這是非常錯誤的。分級絕非“分家”，體制調整後省局依然要加強對市縣質監工作的監督。省局不僅還具有行業監管的責任和權利，而且這種責任在體制調整後更加重大了。各省局要著眼質監業務的規範統一，堅持日常督察與年終檢查相結合、專項督察與綜合檢查相結合，加大對下級單位工作的監督檢查力度，推動跨區域聯合執法，加強大案要案的督辦督察，強化警示問責和工作整改，加強對下放行政審批事項以及有關收費政策執行的有效監管，防止出現新的市場分割和地方保護主義等問題。
出現的新情況、新問題解決得怎麼樣，關鍵要看考核。所以，一定要注重發揮考核這根指揮棒在推動工作中的導向作用，結合政府品質工作考核以及質監工作各專項業務考核，探索建立並實施省局對下級單位的科學考核評價制度，充分調動市縣質監工作者的積極性和創造性，不斷形成推動質監工作的強大合力。
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