築夢十年路 | 脫貧攻堅取得全面勝利 鄉村振興實現良好開局

　　前言：築夢十年路，揚帆啟新程。黨的十八大以來，面對百年未有之大變局和疫情衝擊帶來的諸多風險挑戰，中國經濟砥礪前行、攻堅克難，在多個領域實現了歷史性跨越。中國網財經集中梳理十年來中國經濟社會發展的重要成果，迎接黨的二十大勝利召開。

　　中國網財經10月15日訊(記者 李春暉)十年來，我國堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，打贏脫貧攻堅戰，歷史性地解決了絕對貧困問題，實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。

　　脫貧攻堅取得全面勝利

　　我國實現了現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，走出了一條中國特色減貧道路。

　　脫貧人口生活水準顯著提高。全部實現不愁吃、不愁穿，全面實現義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全有保障。

　　脫貧地區發展能力明顯增強。每個脫貧縣都打造了2-3個特色鮮明、帶動面廣的主導産業，行路難、用電難、通信難等問題得到歷史性解決。

　　脫貧攻堅成果持續鞏固。33項過渡期銜接政策出臺實施，防止返貧動態監測幫扶機制全面建立，確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣並繼續傾斜支援，守住了不發生規模性返貧的底線。

　　鄉村振興實現良好開局

　　實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大部署。五年來，中央連續發佈5個一號文件，對實施鄉村振興戰略作出具體安排。各地各有關部門認真貫徹，紮實推進鄉村振興戰略落實落地，取得了積極進展。

　　農業現代化建設邁上新臺階。農作物耕種收綜合機械化率超過72%，特別是小麥的綜合機械化率超過97%，基本實現了全程機械化，畜牧水産、設施農業等機械化水準也有了較大提升。

　　農田有效灌溉面積佔比超過54%，累計建成9億畝高標準農田，配套建設一批現代化灌區，農業靠天吃飯的局面正在加快改變。

　　科技成為農業農村經濟增長最重要的驅動力。組建了50個國家現代農業産業技術體系，建成了47個國家重點實驗室、100個農業科學觀測試驗站，取得了節水抗旱小麥、超級稻、白羽肉雞等一批重大標誌性成果。

　　鄉村産業蓬勃發展。農産品加工流通業加快轉型升級，休閒旅遊、電商直播等新業態不斷涌現，打造了一批現代農業産業園區。

　　農村面貌煥發新氣象。人居環境明顯改善，農村衛生廁所普及率超過70%，生活垃圾和污水治理水準明顯提升，基本實現乾淨整潔有序。公共設施提檔升級，農村供水供電、交通道路、寬頻網路和學校醫院等設施加快建設，農村民生事業不斷取得新的進展。

　　農村改革全面深化

　　農村土地制度改革紮實推進。初步確立了承包地“三權分置”制度體系，實行所有權、承包權和經營權分置並行，這是繼家庭聯産承包責任制後農村改革又一重大制度創新。基本完成承包地確權登記頒證工作，兩億多農戶領到了證書，吃上了定心丸。第二輪土地承包到期後再延長30年試點穩慎推進，農村基本經營制度進一步鞏固完善。土地流轉管理服務機制逐步健全，農業適度規模經營健康發展。農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等三項試點已取得重要成果。在全國104個縣(市、區)和3個地級市部署啟動新一輪農村宅基地制度改革試點。

　　農村集體産權制度改革階段性任務基本完成。農村集體資産清産核資全面完成，集體經濟組織成員身份全面確認，經營性資産股份合作制改革穩步推進。清查核實集體土地等資源65.5億畝，農村集體資産7.7萬億元，其中經營性資産3.5萬億元；確認集體經濟組織成員約9億人，建立農村集體經濟組織約96萬個，集體産權歸屬更明瞭、農民財産權利更多。農村産權流轉交易有序開展，交易品種逐步豐富，服務功能逐步健全。

　　新型農業經營體系加快構建。加快培育新型農業經營主體，實施家庭農場培育計劃和農民合作社規範提升行動，組織開展農業社會化服務創新試點，促進小農戶和現代農業發展有機銜接的政策體系初步建立。家庭農場達到390萬家，農民合作社超過220萬家，農業社會化服務組織達到95萬多個。

　　農業發展方式“綠色轉型”

　　十年來，我國高度重視農業綠色發展，加強頂層設計，創新體制機制。各地各部門認真落實，自覺把農業綠色發展作為實施鄉村振興戰略的重要方面，創新工作思路，強化工作舉措，農業綠色發展取得了積極成效。

　　農業資源得到有效保護。十年來，我國重點加強耕地資源保護，健全耕地輪作休耕制度，實施耕地品質保護提升行動，全國耕地平均等級達到4.76，比2014年提高了0.35個等級。加強水資源高效利用，實現農業灌溉用水總量控制和定額管理，推進品種節水、農藝節水、工程節水，農田灌溉水有效利用系數達到0.568，較十年前提高了0.052。

　　農業面源污染得到有效遏制。化肥農藥減量增效持續推進，通過實施果菜茶有機肥替代化肥，整合推廣農藥減量增效模式，化肥農藥利用率均超過40%，使用量連續多年負增長。畜禽糞污資源化利用能力不斷增強，養殖大縣全部開展整縣推進糞污綜合利用，大型規模養殖場全部配套糞污處理設施裝備，全國畜禽糞污綜合利用率達到76%，比2015年提高了16個百分點。秸稈農膜利用水準穩步提升，通過推進秸稈肥料化、飼料化、能源化利用，綜合利用率達到87%以上。同時，加強農膜生産、銷售、使用、回收全程監管，回收利用率超過80%，農田白色污染治理取得了重要進展。

　　農業生態系統得到有效修復。我國開展大規模國土綠化行動，全面實施禁牧、休牧和草畜平衡制度，森林覆蓋率超過23%，草原綜合植被蓋度達到58%，為全球貢獻了最多的新增綠化面積。保護修復重點流域生態系統，黃河流域地下水超採綜合治理穩步開展，長江十年禁漁成效初顯、水生生物多樣性逐步恢復。