中國網財經1月25日訊 今日,北京國際金融博覽會暨北京國際金融投資理財博覽會正在召開。會上,中央財經領導小組辦公室副主任韓俊表示,發展農村金融一定要堅持為農村服務的正確的方向,要堅持商業性金融、開發性金融、政策性金融、合作性金融相結合,要促進普惠金融的發展,要擴大農村金融服務的規模和覆蓋面。
他表示,實施鄉村振興戰略,説到底就是要防止鄉村的人口持續地大量地流失,要處理好走出去、留下來和引回來的關係,就是要讓農村的産業留住人,讓農村的環境能夠留住人,讓農村的就業、創業的機會能夠留住人。
實施鄉村振興戰略最重要的就是要重塑城鄉關係,要走城鄉融合發展的道路。現在社會的主要矛盾是不平衡、不發展,這個問題不平衡、不充分地發展在鄉村表現是最為突出的,實現鄉村的振興本質上就是要重塑城鄉的關係,促進城鄉的融合發展。推進城鄉的融合發展首先要在規劃上融合,要發揮好規劃的引領作用,要統籌城鄉的産業發展、人口佈局、公共服務、土地利用、生態保護等,這一方面要制定專門的規劃。
其次,産業發展上要融合,要挖掘農業、農村的多種功能,大力發展農村的新産業、新業態,要推進農村非農産業的發展。
城鄉的融合一定要有産業的融合,城鄉的融合要實現要素的融合,長期以來農村的人才、農村的土地、農村的勞動力、農村的資金主要是單向地向城市流動,所以説鄉村實際上處在一個失血和貧血的狀態,要實現鄉村的振興,必須要推進城鄉要素的流動,推進實現城鄉要素的平等的交換,要暢通資本、智力、技術、管理下鄉的渠道,要鼓勵引導工商的資本參與鄉村的振興,鼓勵社會各界人士投身鄉村的建設。
實施鄉村振興戰略必須要真金白銀地投,中央農村工作會議提出要開拓鄉村振興的投融資渠道,強化鄉村振興的投入保障,建立健全實施鄉村振興戰略的財政投入的保障制度,公共財政要更大力度地向鄉村傾斜,要建立適合農業、農村特點的農村金融服務體系,要強化金融服務方式的創新,要提升金融服務鄉村振興的能力和水準。
他強調,發展農村金融一定要堅持為農村服務的正確的方向。農村的金融機構一定要回歸本源,嚴格來説,現在城裏是不缺金融機構的,為鄉村振興服務是農村金融機構的本分和天職。農村金融機構要把更多的金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,要更好地滿足實施鄉村振興戰略對金融多樣化的需要。
從方向上來講,就是要堅持商業性金融、開發性金融、政策性金融、合作性金融相結合,要促進普惠金融的發展,要擴大農村金融服務的規模和覆蓋面。其次,就是強調要強化金融服務方式的創新,防止脫實向虛,也要嚴格管控各種風險。
這方面我們這幾年農村金融的創新還是非常多的,比如説現在人民銀行在牽頭推進的農村承包土地的經營權和農民宅基地使用權的抵押貸款的試點。現在這個試點到去年的9月末,全國232個試點地區開展了承包土地經營權抵押債款,還有59個試點地區開展農民的住房財産權,也是宅基地使用權的抵押貸款,進展是比較順利的,根據需要還要延長到今年的年底。
再比如説農業保險,特別是在脫貧攻堅當中,農産品的價格保險、收入保險,現在很多地區都在探索,下一步還要在全國選擇一些縣開展這方面系統的試點,為全面推開摸索一些經驗。
他還表示,解決錢的問題還要在土地上做文章,城市的發展很大程度上是靠土地來融資的,中央農村工作會議提出要完善耕地佔補平衡的管理辦法。下一步要研究建立補充耕地指標,跨省調劑等政策機制。這樣一來,金融機構,特別是政策性金融機構就可以放心大膽地為高標準農田建設來提供信貸的支援,這個需求應該是很大的。下一步,這些土地指標跨省交易,新增耕地指標跨省交易所得的收益要全部用於脫貧攻堅,支援脫貧攻堅和鄉村的振興。也就是説城市的發展是靠土地融資,鄉村的振興也要利用好這個政策機制。
(責任編輯:郭偉瑩)