中國網財經4月27日訊 今日(27日)，最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、工信部、公安部、住建部、農業部、商務部、人民銀行、林業局、旅遊局、銀監會、證監會、保監會、工商總局等15家國家機關召開處置非法集資部際聯席會議。

　　住房城鄉建設部介紹房地産領域非法集資情況。住房城鄉建設部表示，房地産行業是非法集資高發領域，涉及金額大，隱蔽性強。房地産領域非法集資的主要有三種模式，下一步將積極配合開展房地産領域的非法集資專項整治。

　　房地産屬於資金密集型行業，資金需求量大，中小房地産開發企業普遍存在融資渠道狹窄，融資方式單一，開發建設資金緊張問題。當資金不足時，一些企業通過自籌或者民間借貸方式解決資金問題，一些企業則不惜採取非法手段進行融資。因此，房地産行業是非法集資高發領域，涉及金額大，隱蔽性強。

　　房地産領域非法集資的主要模式有：一是承諾售後包租或回購。房地産開發企業違法違規將整幢物業分割為若干個小商鋪進行銷售，通過承諾售後包租、定期高額返還租金或到一定年限後回購等方式，誘導社會公眾購買。如上海市四晟投資管理有限公司等五家公司擅自將相關房産分割成小商鋪，採用買賣、回購和包租、回租等形式，非法吸收公眾存款案。二是違規預售。房地産開發企業在項目取得商品房預售許可證前，有的甚至是項目還沒開發建設,就以內部認購、發放VIP卡等形式，變相進行融資，有的還“一房多賣”。如李XX以預售未取得合法手續的虛假樓房等手段，向社會不特定對象進行非法集資案。三是項目融資。房地産開發企業打著房地産項目開發，或者虛構開發項目等名義，直接或通過仲介機構向社會公眾集資。如吳XX受黑龍江恒達房地産開發有限公司法定代表人譚XX委託，以棚戶區改造工程的名義，許諾返以高息，進行非法集資案。近年來，又出現了利用網際網路金融平臺進行非法集資的現象，情況更加複雜。

　　下一步工作措施

　　為做好非法集資防範和處置工作，去年我部印發了《房屋交易與産權管理工作導則》，要求各地加強商品房預售許可和樓盤表管理，實時更新房源交易狀態，並將相關資訊向社會公示；指導各地積極推行商品房買賣合同網簽備案制度，嚴格退房管理，堅決查處“一房多賣”騙取購房款、以及隨意更換房屋買受人進行虛假銷售等行為。

　　下一步，按照部際聯席會議的安排部署，我部將重點抓好以下幾項工作：

　　(一)積極配合開展房地産領域專項整治。配合銀監會開展非法集資專項整治行動，配合金融管理部門開展對房地産領域的網際網路金融風險專項整治工作；近期，我部還將組織開展房地産仲介專項治理行動，依法打擊違規經營行為。

　　(二)完善相關管理制度，加強日常監管。督促市、縣落實新建商品房、二手房買賣合同網簽備案制度，實現網簽業務系統全覆蓋，防止“一房多賣”；積極推動《房地産交易管理條例》制定，完善商品房預售許可、交易資金監管、買賣合同網簽備案、購房實名等制度；修改完善房地産開發管理相關規定，推進開發企業兼併重組，依法守信經營。

　　(三)加大行政執法力度。督促指導各地房地産管理部門加強與金融、公安、工商、物價等部門的溝通協調，建立包括房地産開發企業、仲介機構在內的企業信用資訊共用交換平臺，強化日常監管和聯合執法，對企業違法違規行為實行聯合懲戒。