雲南省物價局局長 郭繼先

　　中國網財經3月29日訊 國家發改委今日召開新聞發佈會，介紹輸配電價改革有關情況。雲南省物價局局長郭繼先表示，雲南省去年參與市場化交易的320億電量綜合平均下來，每千瓦時電價降低了1毛零8厘，為參與交易的企業減輕負擔35億元。

　　據郭繼先介紹，雲南省輸配電價改革試點就價格核定工作是去年按照整個國家規範核定的，雲南省利用輸配電價改革來推動電力市場化交易，在去年做了相關嘗試工作。雲南是電力資源大省，尤其是水電資源特別豐富，在全國各省來説，雲南水電資源的排全國第二位，僅次於四川。目前水電裝機已經佔到全省裝機的85%，近年來由於“年調節、季調節”能力的水電站相繼投産，也為雲南的電力運營和發展提供了堅強的保障。

　　他指出，2015年雲南在輸配電價改革的同時嘗試性地開展了電力市場化交易，通過市場化交易的電量，省內工業用電達到320億千瓦時，佔省內工業用電量45%多一點，接近一半。通過嘗試性的改革，作用主要有兩個方面。一是，最直接的對社會層面來説，起到的效果就是降低了企業的用電成本，電價通過直接的電力市場交易降價了，企業的用電成本實質性的降低。這也是在當前整個電力供需比較寬鬆的情況下，擁有選擇權的電力用戶通過與發電企業直接交易，降低成本，為電力用戶帶來了直接的改革紅利。雲南省去年參與市場化交易的320億電量綜合平均下來，每千瓦時電價降低了1毛零8厘，為參與交易的企業減輕負擔35億元，這是最直接的一個效果。

　　二是，通過市場化交易價格信號，及時向兩端進行傳遞，也發揮了價格調解供需的作用。市場交易價格信號能夠及時有效地傳遞到兩端，有利於促進電力的生産和消費，使生産和消費都能夠健康發展。傳導到電源建設中，有利於控制建設成本。傳導到用戶側，可以直接降低電力用戶生産成本，下一步雲南儘量通過探索改革傳遞到電力用戶，也可以引導電力消費。

　　郭繼先表示，從管理層面來説，規範電網企業的運營模式，過去是吃兩頭，上網和銷售的購銷差，兩頭都具有決定的支配權，下一步推動規範的輸配電價改革，首先，營利模式只是收規範的過網費，使電網企業能夠向所有的電力生産企業和所有的電力用戶公平地開放電網，改善服務，提高服務品質。其次，從價格管理部門的角度來説，可以通過對電網企業的輸配電價的核定，加強對電網企業的成本約束，嚴格審核電網企業的准許成本，促進電網企業改善管理、核減不合理的支出，抑制不合理的投資，降低成本，提高效率。

　　他補充説，下一步，從監管部門來看，一是交叉補貼的處理，在下一步深化改革當中是有難度的，需要進一步加強研究，妥善尋找各種渠道消化交叉補貼的問題，使輸配電價的核減更加科學合理。二是抓緊研究接入系統服務價格的有關問題，從雲南省角度來説，省內水電企業比較多，接入企業的服務是雲南電網改革當中比較明顯的特點，接下來要加緊研究接入系統服務價格的有關問題，促進發電企業公平競爭。三是加強對電網企業成本的日常約束，要建立定期報告制度，成本核算進一步規範和歸集，嚴格控制相關成本項目及其費用進入輸配成本，切實做到管精、管細、管住、管到位，為電力市場化改革進一步夯實基礎。