上海、天津、廣東、福建已建立自貿試驗區

　　中國網財經2月29日訊 (記者 吳起龍) 據悉，我國第三批自貿區有望在今年兩會後推出。以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐。改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央始終高舉改革開放大旗，堅定不移地實施對外開放基本國策、實行更加積極主動的開放戰略，提高開放型經濟水準，完善對外開放體制機制，擴大開放促進深化改革，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

　　習近平總書記強調：“中國開放的大門永遠不會關上。”開放是中國經濟發展的秘訣之一，也將為中國全面建成小康社會貢獻力量。“十三五”規劃建議亦指出：“開放是國家繁榮發展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略。”、

　　全方位對外開放是發展的必然要求。必須堅持打開國門搞建設，既立足國內，充分運用我國資源、市場、制度等優勢，又重視國內國際經濟聯動效應，積極應對外部環境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發展。

　　改革和開放相輔相成、相互促進

　　習近平總書記指出：“要準確把握經濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求。”我國實行改革開放已有三十多年，如今國際環境錯綜複雜、國內改革發展穩定任務艱巨繁重，開放的基礎和條件都已發生根本性變化，需要我們改革深化開放程度，創新提高開放水準。就國內而言，需加快落實“供給側改革”，以自身改革促進擴大開放。

　　改革為開放創造體制基礎和內在條件，具體到“供給側改革”促進開放，就需要在貿易便利化、外商投資管理模式、對外投資管理體制等方面進行改革，牢固樹立開放發展理念，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，牢牢抓住體制改革核心，著力形成有利於合作共贏並同國際貿易投資規則相適應的對外開放新體制，以深化改革促進擴大開放。

　　改革與開放相輔相成，改革是為更好的適應規則，創造更好的交流環境，能更好的與國際接軌；擴大開放則能更好的借鑒國外先進理念、技術和管理經驗，促進我國治理體系和治理能力現代化，更好的抓住全球産業重新佈局機遇，培育國際經濟競爭新優勢。

　　2015年中國經濟結構發生重大變化，服務業在GDP中佔比首次超過50%。據近日國家工商總局公佈數據顯示，近兩年，我國新增企業中服務業企業佔80%左右，第三産業企業大幅度增加。近年來，“營改增”、企業註冊登記更便利等改革紅利加速服務業駛入“快車道”。“十三五”時期，我國服務業將成為了國民經濟增長主力軍，其吸引和利用外資的能力不容小覷，其在全球經濟中的地位也將迅速攀升。為了給服務業增長提供更好的外部環境，我國戰略思路和相關政策也應積極改革，以適應新變化、新趨勢，助力服務業“走出去”。

　　改革出動力，開放出活力。“十三五”規劃建議指出：“完善對外開放戰略佈局。推進雙向開放，促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。”規劃明確未來五年形成對外開放新體制的總體要求和主要任務。在全球化大潮中擴大對內對外開放，可以更好的利用國際國內兩個市場、兩種資源，加快落實“走出去”戰略，協同推動我國東中西部全面開放，強化國際産能合作，積極投入未來國際競爭。

　　把握開放主動權 強化自貿區建設

　　習近平總書記強調：“努力在經濟全球化中搶佔先機、贏得主動。”我們需強化戰略佈局、凝聚開放共識、增強開放自信心，爭取把握開放主動權。“十三五”時期是實現全面小康的關鍵時期，也是全面深化改革的關鍵時期，進一步開放才能提升發展空間，形成開放、改革與發展的良性迴圈。

　　2015年9月中央全面深化改革領導小組第十六次會議審議通過了《關於支援沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》，要求重點開發開放試驗區、沿邊國家級口岸、邊境城市、邊境和跨境經濟合作區等沿邊重點地區，推動沿邊開放，允許沿邊地區先行先試，大膽探索創新跨境經濟合作新模式、促進沿邊地區發展新機制、實現興邊富民新途徑。

　　同年12月，國務院辦公廳印發《關於加快實施自由貿易區戰略的若干意見》，明確了加快實施自由貿易區建設戰略目標。計劃推動我國與周邊部分國家和地區建立自貿區，最終形成包括鄰近國家和地區、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及輻射五大洲重要國家的全球自貿區網路。

　　目前，上海、天津、廣東、福建已建立自貿試驗區。據統計數據顯示，在自貿區建設帶動下，2015年浦東新區生産總值增長9.1%，比全市高2.2個百分點，其中第三産業比重達到70%，近兩年年均提高3個百分點。2015年自貿區新設企業數1.8萬家，同比增長20%，一年新設企業數量相當於浦東開發開放25年來新設企業總數的1/10。無獨有偶，去年，天津自貿區企業新設境外企業機構61家，佔全市的31%；中方投資額56.3億美元，佔全市的76%。特別是以金融制度開放創新為動力，自貿區內海外並購、境外融資租賃業務發展迅速。

　　在自貿區建設中，通過提高貨物貿易開放水準、擴大服務業對外開放、放寬投資準入等措施，不斷提高自貿區建設品質，便於將來在更大範圍推廣複製。上海金融學院浦東研究院執行院長肖本華曾在接受媒體採訪時預測，湖北、重慶、廣西等有可能在全國“兩會”後成為第三批自貿區。他分析稱，這些地區位於中西部，處於內陸或沿邊，是“一帶一路”戰略、長江經濟帶戰略實施的重點區域。

　　習近平總書記指出：“‘十三五’期間，中國將貫徹創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，繼續全面深化改革，堅持開放發展，順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。”我們要在習近平總書記重要講話精神指引下，堅持對外開放基本國策，不斷提高開放水準，勇做全球化大潮“弄潮兒”，實現中華民族偉大復興的中國夢。