國務院部署五大措施促進中央企業增效升級
- 發佈時間：2015-12-09 19:24:14 來源：中國網財經 責任編輯：王斌
中國網財經12月9日訊 國務院總理李克強12月9日主持召開國務院常務會議，部署促進中央企業增效升級，聽取監事會對央企監督檢查情況彙報；確定改革完善智慧財産權制度的措施，保障和激勵大眾創業萬眾創新；通過提請全國人大常委會授權國務院在實施股票發行註冊制改革中調整適用《中華人民共和國證券法》有關規定的決定草案和《中醫藥法(草案)》。
會議指出，對中央企業取得成績應予肯定，對面臨困難不容低估，還是要堅持深化改革，以提高品質效益為中心，綜合施策，促進央企紓難解困，在市場拼搏中提質升級，更好發揮對經濟社會發展的骨幹作用。
會議強調，今後兩年要以提質增效為重點，一是緊盯市場需求強化創新，改善供給增效益，建設央企專業化“雙創”平臺，推動優勢産業集團與中央科研院所深度合作，對主要承擔行業共性技術研究的科研院所探索組建科技集團。圍繞新興産業和關鍵技術發力攻關，發展“網際網路+”等新業態。推動高鐵、核電、智慧電網等全産業鏈走出去。
二是加強分類指導，對不符合國家能耗、環保、品質、安全等標準和長期虧損的産能過剩行業企業實行關停並轉或剝離重組，對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業採取資産重組、産權轉讓、關閉破産等方式予以“出清”，清理處置“僵屍企業”，到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降；加快從非主業領域退出，嚴控産能過剩行業投資，促進國有資本更多地向關係國家安全、國民經濟命脈的重點行業和關鍵領域集中。
三是推進管理增效，開展“成本管控、效益否決”專項行動，加大存貨和應收賬款清理，大力壓縮非生産性支出，減少管理層級，實行工資效益聯動，強化業績考核和激勵約束，落實提質增效責任。試點市場化選聘經營管理者。
四是加快混合所有制等改革，剝離企業辦社會職能，2016年在全國全面推開供水、供電、供熱和物業管理分離移交，啟動剝離醫療、教育等公共服務機構試點。
五是創新政策支援，推動商業銀行落實不良資産處置政策，加大産能過剩行業呆壞賬核銷力度。會議還聽取了監事會對央企監督檢查情況彙報，要求改進和完善監督制度，圍繞確保國有資産保值增值，採取有效措施，對發現問題抓緊處置和整改，對違規經營和不作為的依法嚴肅問責。
