昨天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》(以下簡稱《草案》)等。草案明確在全國統一實施全面兩孩政策，並對獎勵保障等配套制度作了調整完善。會議決定將上述草案提請全國人大常委會審議。

　　□部分會議內容

　　人民幣加入SDR

　　保持匯率合理均衡基本穩定

　　昨天的會議聽取了人民幣加入特別提款權情況和下一步金融改革開放相關工作彙報。

　　會議指出，日前國際貨幣基金組織決定將人民幣納入特別提款權貨幣籃子，這是國際社會對中國改革開放成就的認可，中國政府表示歡迎。這有利於助推人民幣逐步國際化進程，促進我國在更深層次和更廣領域參與全球經濟治理，開拓國際市場，實現合作共贏。要以此為契機，進一步深化金融改革開放，完善宏觀審慎管理，堅持有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定，妥善化解風險，完善配套制度，有序實現人民幣資本項目可兌換。

　　金融改革試點

　　吉林省將試驗農村金融改革

　　昨天的會議還部署在多地開展金融改革創新試點，提升金融服務實體經濟能力。

　　會議決定，建設浙江省台州市小微企業金融服務改革創新試驗區，通過發展專營化金融機構和網際網路金融服務新模式、支援小微企業在境內外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業融資難題。在吉林省開展農村金融綜合改革試驗，對農村金融組織、供應鏈金融服務。支援廣東、天津、福建自由貿易試驗區分別以深化粵港澳合作、發展融資租賃、推進兩岸金融合作為重點，在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創新試點。

　　□關注

　　全國燃煤電廠超低排放改造全面實施

　　會議決定，全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造，大幅降低發電煤耗和污染排放。

　　會議決定，在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造，使所有現役電廠每千瓦時平均煤耗低於310克、新建電廠平均煤耗低於300克，對落後産能和不符合相關強制性標準要求的堅決淘汰關停，東、中部地區要提前至2017年和2018年達標。改造完成後，每年可節約原煤約1億噸、減少二氧化碳排放1.8億噸，電力行業主要污染物排放總量可降低60%左右。

　　解讀

　　改造後電廠燒煤一噸排放約等於煤爐燃煤一公斤

　　昨天，華北地區多地大風過後，天空晴朗。一夜之間，霧霾如何消失的呢？專家分析指出，主要是受西北方向冷空氣影響。而霧霾元兇主要來自燃煤污染，因為我國70%以上的能源消費品種是煤炭。昨天的國務院常務會議，就決定全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造，從根上治理大氣污染。

　　環保部環境規劃院大氣環境規劃部副主任鳳凰衛視記者雷宇介紹，從能耗標準來講，會上提出的要求事實上已經達到國際先進的水準，如果達到這樣的排放標準的話，我們電廠燃用(一噸)煤的排放，與家裏普通的爐灶燃燒一公斤的煤是相當的。

　　要真正實現超低排放，投入有多大呢？據貴陽大數據交易所測算，實現超低排放，相當於每度電的成本增加了2分5左右。2分5看起來不多，但是，目前發電企業的發電成本約為每度0.35元左右，上網電價為每度電0.4元多一點。相當於發電企業利潤的一半要被“超低排放”吃掉。

　　為了保證超低排放資金投入，昨天的會議決定加大優惠信貸、發債等融資支援，中央財政大氣污染防治專項資金向節能減排效果好的省份適度傾斜。

　　據了解，目前，全國燃煤電廠每年燃燒約20億噸原煤，實現超低排放後，每年可節約原煤約1億噸，減少二氧化碳排放1.8億噸，電力行業主要污染物排放總量可降低60%左右。