中國網財經10月15日訊 “輝煌十二五”系列報告會第九場報告14日舉行，人力資源社會保障部部長尹蔚民表示，我國城鄉就業人數持續增加，就業結構也不斷得到優化。

　　尹蔚民表示，“十二五”以來，我國城鄉就業人數從2010年的7.61億增加到2014年的7.73億，增加1148萬。其中，城鎮就業人數從3.47億增加到3.93億，年均增加1156萬。過去4年間，城鎮新增就業人數連續保持在1000萬以上，分別為1221萬、1266萬、1310萬和1322萬，累計將近5200萬。今年1—9月，城鎮新增就業人數為1066萬，提前完成全年目標任務。

　　這幾年來，城鎮登記失業率一直保持在4.1%左右，低於“十二五”規劃5%的控制目標。同期，31個大城市城鎮調查失業率也保持在5%左右的較低水準。2011—2014年，全國農民工總量從2.53億人增加到2.74億人，增加2117萬人，其中外出農民工總量從1.59億人增加到1.68億人。作為一個人口最多的發展中國家，面對複雜多變的經濟發展環境，這幾年創造如此多的就業機會，並保持較低的失業率水準，是來之不易的。

　　尹蔚民指出，“十二五”期間，我國第一、第二、第三産業就業比重從2010年的36.7：28.7：34.6轉變為2014年的29.5：29.9：40.6。其中，第一産業就業比重年均下降1.8個百分點，第二産業就業比重年均增長0.3個百分點，第三産業就業比重年均增長1.5個百分點。三大産業的就業結構比重表明，我國經濟結構逐步向好和勞動生産率穩步提高的發展趨勢，這是我國工業轉型步伐加快、服務業發展保持良好勢頭、新興産業快速發展取得的積極成果，是一個具有標誌性意義的變化。

　　二是從所有制結構看，城鎮私營個體從業人員從2010年的1.05億人增加到2014年的1.69億人，佔全部城鎮從業人員的比例從30%提高到43%。這是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度所取得的重要成果。

　　三是從城鄉之間的就業結構看，城鎮就業比重從2010年的45.6%提高到2014年的50.9%，4年增加了5.3個百分點，表明我國的城鎮化進程在不斷加快。

　　四是從就業形式看，就業渠道更加多元，就業形式日益靈活，非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等各種靈活就業形式迅速興起，尤其是隨著電子商務的迅速發展，帶動了網路就業創業，新業態、新模式就業不斷擴大。有關課題報告顯示，到2014年底，我國網店直接帶動就業累計超過1000萬人。

　　尹蔚民表示，本屆政府大力支援“大眾創業、萬眾創新”以促進經濟發展，制定了一系列新舉措，加上近期，國務院又印發加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見，提出了若干政策措施。各地區、各部門全面落實各項政策，深化商事制度改革，降低創業門檻、打造眾創空間、拓寬融資渠道、加大減稅降費力度，通過開展創業型城市創建、落實創業優惠政策、強化創業服務、採取針對性幫扶等措施大力促進創業帶動就業，市場主體空前活躍，線上與線下相結合的“雙創”活動迅猛發展。近年來，我國新登記企業出現“井噴式”增長，從2011年的200萬戶增加到2014年361萬戶，年均增長21.8%。2015年上半年新登記企業200萬戶，同比增長19.4%。截至2014年底，全國私營企業達1546萬戶，個體工商戶近5000萬戶，分別比2010年底增長83%和44%，帶動2.5億人就業。

　　此外，尹蔚民還指出，高校畢業生規模不斷擴大，2010年突破600萬人，2014年突破700萬人，2015年達749萬人。“十二五”期間，國家把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，在引導畢業生多渠道就業、鼓勵創業、強化畢業生就業服務和困難畢業生就業幫扶等方面採取了一系列政策措施。這幾年，高校畢業生每年離校時的就業率都穩定在70%左右，年底總體就業率超過90%。2014年，大學生創業人數達到47.8萬。

　　重點做好高校畢業生就業工作的同時，國家通過援企穩崗、就業幫扶、就業援助等措施，幫助失業人員、就業困難人員實現就業。2011—2014年，城鎮失業人員再就業人數每年都超過550萬，就業困難人員實現就業年均180萬人，均超額完成年度目標任務；共幫助22.7萬戶零就業家庭中26.8萬人實現就業，確保了零就業家庭至少有一人實現就業。殘疾人就業也取得較快進展，2014年全國城鄉勞動年齡段生活能夠自理的殘疾人就業人數達到2159.6萬。