圍繞國務院辦公廳《關於金融服務“三農”發展的若干意見》的要求，中國銀監會近日連續下發《金融支援農業規模化生産和集約化經營》和《推進基礎金融服務“村村通”》兩個指導意見，要求將農業規模經營主體作為金融扶持重點，進一步推動基礎金融服務向行政村延伸，力爭用3至5年的時間總體實現行政村基礎金融服務“村村通”。

　　長期以來，農村金融機構網點少、自助銀行設備少、支付渠道服務網路不健全、農民貸款難、取款難、結算難等農村金融環境問題一直制約著“三農”發展。銀行做為主力軍已經在積極部署涉農金融服務，而第三方支付企業由於其網點佈局廣泛、深入農村和社區等特點，或將成為助力銀行涉農金融服務的重要力量。以第三方支付領軍企業拉卡拉為例，近期頻頻曝光的“創新銀行綜合解決方案”，針對推進農村基礎金融服務，制定了“惠農通”業務，助力中小型銀行在農村開展金融服務。

　　銀行聯手第三方支付企業 多方面推進涉農金融

　　銀監會提出，各類農村金融機構應形成分工協作機制。要通過採取鄉鎮網點延伸服務、建設簡易便民網點、布設電子機具等方式，夯實“村村通”的渠道基礎。並強化技術運用，充分利用網際網路金融技術，與網路通信運營商合作，利用固定電話、網際網路、移動通訊網等，打通人力、網點無法到達的“最後一公里”制約。

　　根據指導意見，各銀行已經開始部署針對農村業務的工作，部分銀行已經成立了專門的事業部，推進“村村通”金融服務。一些中小型銀行更是瞄準了該利好政策，重點攻堅農村金融服務業務，借助農村現有的線下網點佈局，與以拉卡拉為代表的第三方支付企業合作推進涉農金融。

　　據悉，拉卡拉已針對性地推出“惠農通”業務，並在剛閉幕不久的2014國際金融展上展出，受到眾多中小型銀行的關注，其中有涉農金融、助農取款、農家惠等。涉農金融方面，拉卡拉為合作銀行推出非現金業務自助金融服務終端，鋪建農村地區銀行自助服務網路，擴大銀行的經營覆蓋區域；在助農取款方面，協助銀行建設收單、取款系統，農村居民無需再跑到縣城的銀行網點；在農家惠方面，通過移動端的社區商城，為農村居民提供實惠的電商服務。

　　拉卡拉網點深入農村 線下優勢突出

　　第三方支付企業為助農金融服務提供支援早有先例，早在2011年，人民銀行確定拉卡拉正式成為銀行卡助農取款服務收單機構，北京、廣東地的部分金融機構也已經率先攜手拉卡拉開展了涉農金融工作。

　　記者了解到，拉卡拉目前在全國300個城市分佈了50萬網點，地面網點規模在業內無人能及。業內人士分析，像拉卡拉這種具備“地網”優勢的第三方支付企業，在深入農村和社區方面，具有得天獨厚的渠道優勢。對於銀行來説，通過拉卡拉創新銀行解決方案的“惠農通”業務，能夠低成本高效率地共用基於農村的渠道和流量入口，提升農村居民使用體驗，整合多領域業務，打通多條結算通道，並獲得成熟的技術支援。對於拉卡拉來説，向銀行提供平臺和業務服務的同時，也能促成自身終端設備在農村的深入鋪設和應用，實現雙贏。